▲1月30日，特朗普在国会联席会议上发表《国情咨文》演说。美联社

　　周二晚上，特朗普在国会参、众两院联席会议上发表了他上台以来的首次《国情咨文》（State of the Union）演说。如同一些媒体之前预测的那样，特朗普以不太张扬的语调细数了他执政一年所取得的各项成就，包括完成大幅减税改革、促使企业从海外回流、增加就业机会、为能源工业松绑、改善退伍军人医疗等。他还不失时机地大打温情牌，争取民众的支持，为年底的国会中期选举收揽人心。

　　除了为自己表功，特朗普也谈了他未来的施政要点，例如投入巨资改善美国老旧的基础设施，改革漏洞百出的移民制度，加强国防建设以保持美国的军事优势，严厉打击各种犯罪以保护国家和民众的安全。所有这些都需要国会的大力支持，因此他呼吁两党合作，让美国重新伟大。

　　周二，美东时间晚上9点，特朗普在国会联席会议上发表了他成为总统以来的首次《国情咨文》演讲。在这次上任以来最重要的演讲中，特朗普两次提到了中国。不过，与预期不同的是，在谈到贸易问题时，特朗普并没有点中国的名。

　　在当的《国情咨文》演说中，特朗普第一次提到中国，是把中国和俄罗斯并列为美国所面临的对手和危险，挑战美国利益、美国经济和美国价值观。以此，他呼吁国会向美国军队提供足够的资金，以保证美国军力强大、保证美国安全，因为只有“无可匹敌的力量”才是有效保卫国家的手段。

　　他说：“我们在重建美国国内力量和信心的同时，也在恢复美国在海外的力量和立场。在海外，我们面对的是一些‘流氓政权’、恐怖组织以及挑战美国利益、经济和价值观的中国、俄罗斯等竞争对手。面对这些危险，我们知道，虚弱注定会引向冲突，而无可匹敌的力量才是我们最保险的防御。”

　　他接着说：“因此，我请求国会结束危险的国防自动减支机制，足额为我们伟大的军队提供经费。”

　　特朗普第二次提及中国是在讲述一位现场嘉宾的故事的时候。他说，这个朝鲜年轻人是一个“脱北者”，受到朝鲜独裁政权的残酷迫害，因为偷窃食物而失去双腿，也曾经逃亡到中国，现在终于在韩国首尔享受自由的生活，并致力于宣传朝鲜政府的真面目。可以说，特朗普这次提到中国，并非讨论与中国相关的问题，只是在那个嘉宾的经历中提及。

　　鉴于特朗普政府近来采取了多项和中国有关的贸易制裁行动，因此在他发表《国情咨文》演讲前，不少专家预测，特朗普可能在谈及贸易问题时会提到中国。然而，在当晚的演讲中，特朗普虽然确实谈及贸易问题，以及美国要追求的是公平互惠的贸易，但他并没有点中国的名。

　　回顾特朗普将近一年以前的国会演讲，他在整场演讲中只有一次明确提到中国，和今年类似。当时，特朗普指出，2001 年中国加入世界贸易组织（WTO）后， 美国丢失了6 万个工厂，以此说明美国在国际经贸中的严峻形势。可以看出，相比较而言，特朗普今年提及中国时，把中国置于了更加“敌对”的位置上。

　　再向前回顾，前任奥巴马的8场《国情咨文》演讲，每一场都提到中国，绝大多数在3次以上。2016年最后一次演讲，奥巴马依然提及中国3次，涉及美国不能让中国制定贸易规则、中国也要在气候变化中负起责任等多个话题。

▲特朗普在国会的第一次《国情咨文》演讲结束后，与现场嘉宾握手。美联社

　　周二晚间，特朗普在国会联席会议上发表了他就任总统后的第一次《国情咨文》（State Of The Union）演讲，主题是“建立安全、强大和令人引以为傲的美国”（Building a safe, strong, and proud America）。上一次特朗普在国会联席会议上发表演讲是11个月之前，主题是“重振美国精神”（Renewal of the American spirit）。由于特朗普刚刚上任1个月，那次不是《国情咨文》演讲，但重要性和意义是相似的。

　　两次在国会演讲时隔11个月，很明显，前者侧重承诺，后者强调实现承诺、列举成就。在2017年演讲中，特朗普承诺要进行税改、重启美国经济引擎、停止奥巴马医保、采取强硬措施保护美国人免受“伊斯兰国”（ISIS）的威胁。在周二晚上的《国情咨文》演讲中，特朗普宣称他已经完成美国历史上最大的税制改革的立法，众多大公司在美国建立或扩大工厂让工作回归、奥巴马医保法的个人强制购买医保条款已被废除、ISIS占领的土地基本被收复等。尤其是税改，特朗普详细说明了减税对公司、家庭、个人的好处，足见他对这项立法成就的自豪。

　　特朗普列举的具体成就还包括：失业率、尤其是非裔和拉美裔失业率降至多年来甚至史上最低，工资提高，任命法官众多，大幅简化规章，给老兵医保更多选择，发展清洁煤，增加能源出口，承认耶路撒冷是以色列首都，等等。

　　移民议题在特朗普的《国情咨文》演讲中所占比例更大，计划也更具体。特朗普提出了移民制度改革的“四大支柱”，即“为童年入境的非法移民提供12年成为公民的途径”、“加强边境安全”、“废除绿卡抽签做法并建立以才能为基础的移民制度”、“废除链式移民”，并且逐条详细说明。他呼吁两党支持他的这项计划，希望未来数周就投票。在去年的演讲中，特朗普只是粗略地说要驱逐非法移民、切实执行移民法、在南部边境建墙等。

　　对于加强基础设施建设，特朗普的两次演讲都有所强调，不过计划资金从2017年的“1万亿”美元增加到了“1.5万亿”美元，且今年特别指出要缩短审批时间、恢复美国的“建造者”传统。

　　对于贸易，特朗普的两次演讲都强调公平原则和重谈贸易协定等，但今年尤其强调“互惠”。

　　此外，特朗普的两次演讲都指出，要为美国人提供更多教育、培训机会，要求国会向军队提供充足的经费，始终把美国和美国人民的利益放在第一位，而且两次演讲都渲染了“团结”和“乐观”。

　　特朗普的《国情咨文》演讲侧重内政，也稍微涉及对外政策。比较而言，特朗普在11个月前谈对外政策时多提及“直接、强劲、有意义的世界参与”，“尊重历史制度、也会尊重国家主权”，今年却有大量增强美国军事实力、增强核实力以对抗风险、保卫国土安全的内容，而关于扞卫美国自由、美国传统价值观、“美国梦”的内容也更多。

　　由于国际形势变化，特朗普11个月前曾大谈打击恐怖主义，但他在《国情咨文》演讲中谈到反恐时，也针对朝鲜核威胁指出，要让朝鲜看到它对美国及盟友进行核威胁的后果。

　　特朗普在两次演讲中都指出两党团结的重要性，周二晚上尤其多次提出民主党和共和党要团结一心“完成工作”、“把政治放在一边”、“只在悲剧中团结是不够的”，而且强调美国人民全体的团结，甚至喊出了“美国人也是‘梦想者’”、“美国人都是一家人”的口号。

　　周二晚上，特朗普发表《国情咨文》演说时，谈及他的减税政策，称这是“美国历史上最大的减税改革法案”，极大地减轻了中产阶级和小企业的负担。

　　特朗普说：“正如11个月前我向美国人民承诺的那样，美国政府实施了美国历史上‘最大的减税和改革’。”

　　他宣称：“自选举以来，美国已经创造了240万个新的就业岗位，仅制造业就创造了20万个岗位。在民众经历了多年的工资停滞之后，工资终于上涨，美国失业人数也已经达到45年来的最低点。”

　　他还说，大规模的减税措施为中产阶级和小型企业提供了巨大的帮助，小企业的信心也增加，处于历史最高水平，非裔的失业率降至有史以来最低，西语裔的失业率也降到了历史最低水平。

　　特朗普说：“为降低辛勤工作的美国人的税，政府将每个人的减税标准几乎提高了一倍。现在，一对已婚夫妇前2.4万美元的收入将是完全免税的。此外，儿童税收也被抵免加倍。一个典型的年收入为7万5000美元的家庭，税单上会减少2000美元，这几乎将他们的税收账单削减了一半。”特朗普特别提到，奥巴马医保法的核心已经被废除，即强制个人购买医保、否则罚款的规定已经失效。

▲国情咨文演讲现场。美联社

　　周二晚上，国会来自马萨诸塞州的民主党籍众议员乔·肯尼迪三世（Joe Kennedy III）代表民主党，对特朗普刚刚发表的《国情咨文》演说做出回应。他指控特朗普分裂国家、否认过去1年的混乱。

　　据全国广播公司新闻网（NBC News）报道，罗伯特·肯尼迪的这个孙子说：“要否认过去1年的混乱、党派和政治手腕很容易，但问题远超那一点。本届政府不仅以保护我们的法律为（攻击）目标，他们也将我们所要保护的根本思想作为目标。”

▲乔·肯尼迪代表民主党反驳特朗普的演讲。路透社

　　乔·肯尼迪从马萨诸塞州福尔河（Fall River）发表讲话，呼吁“较好的交易”，突出提高最低工资、带薪假期和扩大医疗等民主党方面的要求，同时宣布在股市高涨时，“公司执行长最高收入相当于普通工人的300倍是不对的。”

　　但是，他最尖锐的批评是特朗普离间美国人，让他们感到“国家分裂的断层”。

　　乔·肯尼迪说：“恶霸也许能击中一次。他们也许留下痕迹。但他们在我们美国的历史上永远不能匹敌团结起来保卫其前途的人民的力量和精神。”

　　尽管总统得到发表《国情咨文》的大舞台，这也是反对党新星暂露头角的时候。民主党以乔·肯尼迪这名年轻成员作为代表，他也代表着家族过去的光荣时刻。

　　这位37岁的民主党人曾经就读于斯坦福大学和哈佛法学院，在多米尼加共和国和平团工作，随后担任检察官。追随家族的足迹，他及早从政并在2012年弗兰克（Barney Frank）退休之后，赢得众议员席位。

　　与·2020年可能参加大选的其他民主党人相比，乔·肯尼迪名气比较小，而电视转播的反应将成为他登上全国舞台的最佳时机。他去年以来针对贫困和削减健保项目及社会福利开支的批评已引起关注。

　　此外，今晚反驳《国情咨文》的并非肯尼迪一个人。维吉尼亚州众议员古兹曼（Elizabeth Guzman）以西语反驳。前总统参选人、来自佛蒙特的参议员桑德斯将通过推特、脸书和YouTube反驳特朗普。

　　加州众议员沃特斯（Maxine Waters）计划在非裔娱乐网（BET）上面专门驳斥《国情咨文》。前民主党众议员爱德华兹（Donna Edwards）则代表工薪家庭党在脸书上做出反应。

编辑：YCY