线索提供者：

你进入景区区域就可以看到，很多违章搭建。前几年是非常环保的环境，现在搞得真的有点乌烟瘴气。不能因为发展经济，把整个森林都破坏了。

2017年12月29日，记者来到旗山国家森林公园闽侯县南屿镇双峰村，村子距离景区大门不到一公里，村子两旁有农家乐，有用铁皮简易搭建的小吃店，还有醒目可见的住宿招牌。就在村道的一旁我们记者看到，有工人正在盖房子。

而记者了解，屋主的地不在此

线索提供者称凡是见到的建筑包括

正在搭建的、堆砌物料的、经营的农家乐的

都是违章搭建的。

就在这时，

一位自称是房主人的亲戚向我们记者走来，

他说正在搭建的房子原来是危房，

搭建后准备给自己住。

记者再往村子里走看到，路边放着住宿、吃饭牌子的农家乐有七八家，有标准客房、农家私菜、露天烧烤、泡茶冷饮以及麻将棋牌。记者看到一家名为弘儒饭店的房子，原本两层的小楼又加盖了一层。再往村子里走，记者只看到，几位老人坐在家门口闲聊。他们告诉记者，因为村子偏远，大部分村民都搬到了闽候南屿镇，现在村里只留有老人。现在冬天是旅游淡季，如果是夏天，来旗山国家森林公园的游客非常多，农家乐的生意也异常火爆。

村民：

农家乐好多家， 有三家， 我那边就我一家，吃的住的都有，都是一样的都是森林公园的，那个地都是自己的房子都是自己盖的 上面那么大就我一家。

这位大妈家开的农家乐叫榕欣山庄，

她说在旗山国家森林公园里的农家乐，

要数她家最大，可以住下七八十号人，

吃饭、休闲娱乐应有尽有，

还可以接待开会等大型活动。

村民：

生意一般做夏天。一晚上多少钱？一个晚上100-150一间，两个床位三个床位 有套房580 。

村民说，双峰村一共有一百多户，五六百号人口。

这几年由于到旗山国家森林公园游玩的人，陆续增多，

村民们也做起了小生意，房子也越盖越多。

村民：

自己做的，都是自己做的。都是自己盖的，我们山区里面盖都没事（要经过森林公园的同意吗？）不要了，我们自己的地。

（生意好了都开始盖。）有的人盖起来卖，一栋房子四十几万。

（现在门口盖什么？）也是做旅社。

这位村民说，记者如果喜欢，

也可以来买村民盖好的房子，

当个房东，做点生意。

当记者询问是否要经过森林公园的同意

村民连说不需要，跟它没关系

双峰村位于福州旗山国家森林公园内，

属于南屿国有林场。

那么刚才村民所说的房子是否违章搭建？

有没有审批手续？

还是如村民说的是危房推倒重建？

在国家森林公园内的这个村庄，

到底谁来管？

记者在福州12345政府公共服务系统看到，2015年就有人举报，在福州旗山森林公园内的双峰村，有人在违章搭建房屋。而福州市高新区管委会的答复是，执法队已到现场制止，并发放了整改通知书。综合执法队也将加大对该违章建筑的巡查力度。

但是爆料人说，

违章建筑并没有得到整改。

在记者的走访中，

一位姓吴的村民给记者打来电话，

他告诉记者，村里正在盖的是儿子的房子，

属于危房改造，并不是违章搭盖，

只是在改造过程中，自己增加了一些面积。

吴先生告诉记者，在改造之前，

他有向南屿林场递交过申请报告，

并提供了房屋安全鉴定报告，

林场方面知道这件事情，但没有审批权。

盖农家乐经营是否需要林产的审批

吴先生这么回答：

吴先生说所有的房子都是

百年前祖辈自己盖后留下来，

没有房产证土地证等相关的证明，

双峰村成了以场带村的村庄。

林业部门也没有审批可以经营农家乐。

村民反映，因为违建多次向多个部门反映，

可就是没有得到有效的整改。

村子成了无人管理的地方。

在调查中村民告诉记者，

双峰村虽说地处南屿国有林场内，

也在旗山国家森林公园里面，

可是当村民的房屋需要改造重建，

或者发现有违章建筑的时候却投诉无门，

这是为什么呢？

记者找到了双峰村村主任，

对于违建一事这位主任显得十分不耐烦。

村主任：

（是不是违章搭盖？）我们搭盖一点小房子。（ 是不是有住宿是不是有吃饭 ）什么农家乐，哪里做农家乐。哪里有，你拿出来，农民不是农民 ，工人不是工人，你采访我干什么。

随后，在福州南屿国有林场记者见到了电话中的吴先生，他正是福州旗山国家森林公园管委会的主任，也是双峰村村民。他给记者出示了房屋改造的申请报告以及房屋安全鉴定报告。房屋安全鉴定报告中检测结果是整栋危房，建议停止使用或拆除重建。但是这份文件送到国有林场后就杳无音信了。

吴先生：

单位也没有权利批准，镇里也没有权利比准，我们只能送文件进去。原来是危房，但是也许可能面积不能那么准确，按房子的结构或者会偏大是肯定的，不可能那么准确。

接着记者找到了曾在12345中答复投诉人的

福州市高新区管委会和南屿镇城管办，

得到的答复却是

这个双峰村不在南屿镇的23个自然村范围内。

闽侯县南屿镇城管办工作人员：

他们那边自行查处，如果需要闽侯县或者地方配合，可以发函到这些地方配合 。当时我们人有上去连门都进不去 ，因为他们不是我们管辖，他们不让我们进去 。

记者再次来到福州南屿国有林场，

找到了林场的陈副场长，

他告诉记者他们确实没有权利，

对村民的宅基地重建或者改造进行审批。

福建省闽侯南屿国有林场 陈副厂长：

前面在盖的房子是村里旧的宅基地， 我们有报上去，高新区审批，我们没有权利审批，他们那个村原来是我们林场的职工家属，现在不属于我们管理，高新区不管他，两不管。我们也没有权利制止他，他们老宅比如老旧房子，原来有打报告，危旧房鉴定都有，比如房子快塌了，自己翻新很正常，我们有向高新区反应，高新区说你们自己老宅的是没有问题。

而福州市林业局也只能对林地进行管理。

福州市林业局工作人员：

我们是管业务的，基建的都是属地管理，如果是公家建设我们也要向当地审批的 我们管林业生产的，首先是林场必须要管。两块牌子一套人马 人员就是这些 出了问题他必须向当地政府报告 我们是业务 私人这块我们不大清楚

林副场长说，随着人事改革，之前的招工分配、退休补员到国有林场上班政策被取消，由于山地林地田地目前都归国有林场管理，村民无山植树种果，无地耕田养殖。村民连最低的生活保障、医疗制度都没有，村民的生活出路确实是个大问题，知道村民经营农家乐的事情，也只能睁一只眼闭一只眼。

福建省闽侯南屿国有林场 陈副厂长：

生活出路怎么办现在也很麻烦。我们没能力管他们，他们也没有地方接收，很尴尬。我们有劝不要做，我们又不是政府职能部门，只要不占用林地都管不到 ，有劝过，他们不是林地我们没办法制止，

（会不会影响到景区风貌？）那你要有统一的规划，那你老宅的出入要解决 ，你现在出入没办法解决，他们只是利用自己的老宅做生意我们也管不到，挺可怜。

其实，记者在福州市林业局的官网上看到，福州南屿国有林场在2017年的8月份对《福州旗山国家森林公园总体规划》进行公示，在规划中，记者就看到了对双峰村老宅的规划，里面提到，要把村子进行统一的外观改造和内部设施的提升，作为景区的度假村。给游客提供安全规范的软件设施同时，也可以给居民提供收入。

村民：

从公园2000年开园来到现在 很多公司想搞大旗山 能够达到双赢都可以， 把乡村面貌改一下。

这些在国家森林公园里的农家乐，都是违建，也没有经营许可，虽然他们给旗山的旅游设施填补了空白，但是毕竟是在森林公园里，这些没有规划的乱搭乱建也影响了这里的生态环境，每年来旗山国家森林公园里的游客那么多，他们的旅游安全，食品安全又该谁来明监管呢？有关部门既然已经制定出来了《福州旗山国家森林公园总体规划》，那我们就希望这规划能够尽快实施，将双峰村纳入管辖范围，使得村民能够经营得更规范，游客玩得更放心。

来源：《现场深一度》

➡暖心丨三分钟，上百辆车……这一幕太震撼了！

➡刺眼丨居民楼晚上多个“太阳” ？住户大喊：受不了~

➡裹紧丨入冬最强冷空气，降温9~14℃！暴雨、结冰、雨转雪……省政府办公厅发出紧急通知

➡实用丨买肉只要多说这么一句 每天能省很多钱

走过路过，别忘了点个赞👍小新的工资嗖～嗖～嗖～涨5毛