在迈进新时代的新一届全国两会上，5000多位代表委员的构成有个突出的变化——那就是人大代表和政协委员的新面孔明显增多了。据统计，今年新当选的全国人大代表占代表总数近75%，而在政协委员中，一半以上也都是新面孔。同时来自一线和基层的代表和委员的比例也较往届有了明显提升。
这些来自一线和基层的代表委员们都带来了什么样的声音，他们又讲述了哪些不平凡的中国故事？
△《焦点访谈》：启航新时代：我从基层来
左香云是江西井冈山茅坪乡神山村的一名村民，这是他第一次当选为全国人大代表，而且还站上了第一场代表通道，回答记者的提问。
左香云的家乡神山村，位于井冈山深处。那里地理位置偏僻，土地瘠薄，基础设施落后，全村一共有54户人家，21户是贫困户。
2016年春节前夕，习近平总书记走访慰问贫困山区群众，来到了神山村。习近平指出，扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上，不能大而化之。经过奋斗，神山村摘掉了贫困村的帽子，今天的神山村已经有了很大的变化。对于怎样巩固脱贫攻坚的成果，左香云表示：“我想有两点，一我们在基础设施上全面要跟上；第二个我们的产业要大力发展。我用一句话来说一下现在我们神山村的生活：糍粑越打越粘，生活越过越甜。”
△神山村新貌
像左香云这样来自基层的新代表、新委员，这也是今年两会代表委员构成的一个新特点。在这些代表当中，一线工人、农民代表和妇女代表的比例有所上升：其中，一线工人、农民代表共468名，占代表总数的15.70%，与上届相比提高了2.28个百分点；专业技术人员代表613名，占代表总数的20.57%，与上届相比提高了0.15个百分点；党政领导干部代表1011名，占代表总数的33.93%，与上届相比则降低了0.95个百分点。
中国人民大学法学院教授冯玉军认为：“人大代表的选举情况本身，体现了我们全国人大的人民性和民主性。人大代表是国家的权力的拥有者，他首先要经过选举，这个选举的结果当中有大量的一线的工人、农民，这显然是发扬了民主的一个结果。”
基层代表委员反映基层声音
带着基层群众的信任和期许，这些来自基层一线的代表委员来到全国两会，讲述基层的故事、反映基层的声音。
张利民代表，是塞罕坝机械林场的务林人。位于浑善达克沙地南缘的塞罕坝是塞北高原生态脆弱地区，这里曾经是飞鸟无栖树、黄沙遮天日的高原荒丘，更是沙尘暴南下的必经之地。有数据统计，这里年均零下20度的低温天气达4个多月，极端最低气温达零下43.2度。1994年张利民分配到塞罕坝机械林场，从此扎根，一干就是20多年。
△曾经黄沙遮天日的塞罕坝
经过50多年，三代塞罕坝人的不懈努力，如今塞罕坝已经从高原荒漠变成了万亩林海。如何保护好这来之不易的林海，就是张利民和他的同事们最关心的事。他说：“我们现在要做的一个是保护好森林资源的安全，经营好森林，同时我们还要积累治沙方面的经验，然后为同类地区生态恢复和建设提供经验，让周边同类地区加快国土绿化步伐，尽快实现山青水秀。”
△如今的塞罕坝
讲述基层故事、反映基层民意，是来自一线代表委员的一项任务，同时他们也要履行职责、协商议政，这些来自一线的代表委员的议事能力备受关注。
人大代表王润梅，是太原市政公共设施管理处的一名普通的水道工。她每天的工作就是打开街道的井盖，把里面的泥和垃圾清掏干净。工作二十多年来，她说清掏出的垃圾也在发生着变化。
全国人大代表王润梅：“以前掏出来的垃圾特别多，而且一些饭店、一些商家会倒进一些筷子、塑料袋，一些污染严重的厨房垃圾。这两年是慢慢地少了，这个泥量也少了。”
王润梅代表说下水道中的垃圾变少了，说明人们的环保意识加强了。而这些社会生活中细节的变化只有长期工作在一线的人才会发现，才有更深的体会，因此他们提出的意见、建议才更有针对性、权威性。
王宁利委员来自医疗一线，他不仅长期从事临床的工作，还承担了很多科研课题的研究。他在科研过程中发现，在科技成果转化的时候，因为政策和资金不配套、不落地等原因，让一线的科研人员很无助。为此，他也提出了有针对性的意见和建议：“有些政策在最后一公里甚至半公里的时候，可能由于历史的原因、部门的原因很难落实。可能有两个解决方案，一是有一个明确的细则；第二要考虑到市场上现有的风险基金和政府补充投资结合在一起，建立一个成果转化孵化基金。”
作为履行职责、协商议政的代表和委员，不仅要有热情，更要有发现问题、提出建议的能力，能够为百姓发声、为政府献策。来自教育界的基层代表刘益春最关注的就是教师队伍建设的问题。
刘益春说：“尊重教育规律，尊重人才成长的规律，尊重受教育者的人格人性，尊重教育者的劳动成果。我们要探索新的教学模式，具有新的教学理念，适应中国社会的未来的发展，为基础教育起到示范意义和引领作用。”
从脱贫攻坚到乡村振兴，从环境保护到科技创新，基层代表委员们所关心的医疗、教育、养老、住房等各方面问题，都是社会最关注、百姓最关心的话题。正因为这些代表和委员大多来自基层和一线，他们的建言不仅接地气、而且有自己的见解，真正反映百姓的心声，体现了国家对民意的尊重。
全国人大代表陈雪萍：“我是个油漆粉刷工，我是从农村走出来的外来务工人员。多学法律，懂法律，用法律来保护自己的合法权益。”
全国人大代表裴春亮：“我是一名支部书记，乡村振兴关键在人，咱要造就培养一批懂农业、爱农村、爱农民的基层的强有力班子成员。”
全国人大代表张伟：“要规范医联体的一些具体制度，从资源包括财务，包括一些药品、社会的保障等等这些东西怎么来规范，让医联体能真正落地，能够实实在在为健康服务。”
全国人大代表程梦醒：“我是一名大学生创业代表，希望国家多给予政策、资金方面的一些支持，因为大学生返乡创业，可以带动当地老百姓的剩余劳动力，可以带动他们的劳动的积极性，跟他们一起创造财富。”
全国人大代表褚旭亮：“我是来自武警山西总队朔州支队的一名基层代表，我们立志打造一支召之即来，来之能战，战之必胜的精兵劲旅，希望社会上更多的有志青年加入到我们队伍当中来，为维护国家安全、社会稳定、保卫人民美好生活贡献自己的力量。”
治国安邦，重在基层。基层是实践之本，也是问题之源。除了议案和提案之外，让更多来自一线和基层的代表委员讲述基层故事反映基层声音，让他们的观察与思考成为党和国家政策措施的重要参考，这既体现了人民当家作主，同时也向世界展示了党和国家自信、开放、透明的良好形象。
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监制/唐怡 主编/张天宇
编辑/孙毛宁
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