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12月2日，美国参议院以51：49的票数! ^' v5 Q. \1 ^& Q: q
通过了特朗普大规模减税法案1 R5 I( `9 [- C; j* h$ j2 T6 {8 r
加上此前在众议院通过的减税法案8 p& N E/ a5 Z
如不出意外，一旦参众两院统一版本
6 p, R1 u2 z% c在特朗普签署之后，法案就会成为法律
4 Q. i; e& d6 n% b# \4 [) I7 T开启美国30年来最大规模的减税0 F: s% f7 v$ L3 |
2 k3 }6 [5 H& j& }# b P+ O
减税这个事情' t& l0 o) h+ `
我们得从头说起
" N4 C$ |( R) M9 p* U0 d3 R) Z$ {别看各种各样的经济理论纷繁复杂
5 c) n& L+ F4 ^+ Y让人看得眼花缭乱找不着北, y% `: U O# L( e7 s
但其实总结起来只有两类
7 V8 y. K2 h9 w! ]. \ g1 i
, j8 Y6 F+ Y8 y在20世纪30年代以前
% c: h' x0 K3 m! [% N, F, ]大部分经济学家们相信
6 z; t6 S" a6 Y- W有一只看不见的手——市场1 }% ~9 n- X' u9 B) M$ ]
可以自动解决一切经济问题& C( |/ w. l' r5 x" L
不需要任何人为的干预+ b: [" U- \7 n0 J9 o0 e! ]
; M: M6 |9 e$ b9 L$ Z4 T# U# s
1929年，大萧条来临
8 v( D1 ^6 e: |" ~面对市场失灵所带来的严重后果
6 {' M3 d) d5 }# g8 }0 t# O$ J大部分经济学家们表示很淡定
" x a# i4 O+ i# c7 A9 L& ]认为萧条是市场自身调整的必然过程
% H3 E* C( q7 ]$ s. \政府只要当好“守夜人”就可以了
. o0 I2 i3 p2 N1 c, f' j“从长远来看”7 P+ k3 N: m) \4 P" D5 w
经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的% W% J. X) Y' K( e0 V% `9 U
& E r x: {3 g这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了, b! }2 j9 r" Q, u& h
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在凯恩斯看来* }1 s/ O$ I8 t( y
造成经济危机的原因在于：3 o6 l' a4 M" T: u
没钱买买买有效需求不足! n* n: f! `0 y1 Q+ }$ M5 Y5 D
而要解决这个问题7 {5 T2 r& C2 d) q% Q
不进行政府干预是不行的' K8 Y8 [ _6 y8 t
+ j& ?1 M: G, W2 i8 J
在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政; j4 B; M5 D% g8 `
罗斯福搞了很多事儿
& k2 a2 b' \: `# T0 i" A+ p0 z概括起来讲就是：先富带后富
2 X& i. W, q" g从富人那里征收高额累进税% d/ y4 l7 ~. i& A* R
通过公共工程和福利制度补贴给穷人
5 ^6 b. x0 h% _8 }( B以此来**消费和就业，拉动经济
4 k. t3 X' `8 O+ q( F7 z* y: [- z' o0 x3 s
美国的税率自此一路走高
+ p6 |# u# @% C" I' I1929年美国最高个人所得税率仅为24%; j6 C# v4 f9 E
到1944年则达到了94%: B5 N' L& [+ q+ j( k: p/ \
这种高税率一直持续到70年代末
3 b; G' v3 D9 H; j6 Y4 T% X凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣, k0 \$ H8 s$ Y& `& b
带来了二十多年的黄金时代- F7 E5 Z+ k6 @6 m# v+ J
3 g: C2 [, i2 D; k0 j到了70年代
' j8 q: t5 W- j- i; R6 y欧美普遍陷入“滞涨”困境
' x& c3 d. n% `6 j% ~凯恩斯主义对此束手无策' G# G8 e/ _% W% T
反对政府干预的供给学派应运而生) ~0 R2 @/ n) _1 Z4 V2 ]6 h
1 `; r9 R5 [2 _0 [9 k5 P/ M* g1 }3 X与着眼于需求的凯恩斯主义相反
2 t2 \( C7 ~+ n. {8 ~; e2 ?供给学派认为供给才是决定性因素
. _# E5 _$ t0 P而要改善供给就必须减少政府干预0 {( h# @. e! w
其中最主要的措施就是——减税
) _, H7 P0 D( _# B2 A他们认为只有通过减税减轻企业负担# @* g/ L* Z, f1 E
企业家才愿意拿出钱去投资$ `. s5 J! Z7 J% M) l3 [
从而增加供给，拉动经济
! m) }3 [6 |5 d0 }* ]
4 o' u) m. [* Z这套学说被共和党总统里根接受% R, [) F9 I! B6 K6 L# }4 i
里根上台后即开始全面降低税率
4 O/ g1 \. ]7 b9 T将个人所得税最高税率从70%降到28%
" T# I" g( l6 t6 A; c6 i4 e企业所得税从46%降至33%$ Q) Z" {* p0 H2 F/ f
自里根之后
; y' p& m2 i0 T5 N每一届共和党政府都将减税作为首选使命
/ x2 n+ B, u/ J! v* r7 x0 R5 {而每一届民主党政府) ]# X9 j* t3 K8 g! U Z( |
都会把减下去的税再重新增起来
' u4 Q3 E- q0 r4 D4 a _* i# R* }7 J9 c$ F( X( I
作为铁杆共和党人
9 D* {8 w# f$ w% ^- a; b减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
2 }; M2 Z! F7 F! t: V% P竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
% N4 \ d; @) L, a# |- j$ g2 V7 @0 ^禁穆令、修长城，还有就是大减税
" F( y1 Q4 c' ~2 {% J随着前两个flag先后倒掉
W+ F4 ?( T3 k0 ]* K; `6 k大减税就成了一周年KPI考核的突破口* W ^; [5 S- K
/ h3 P7 z- j3 |! _2 D- h' `为了表示自己的重视) x3 C1 D& D7 b# K
特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”, ^# X% k7 ]; O" t8 E9 I/ L
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了, |* ~5 Y, n5 Y! T7 }! z' ]
在众议院一帮没有推特的老干部建议下& H0 i; ]( a$ ]& i
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
+ }: y5 G/ C) }+ K! n可能是名字起得很符合基本法
+ @. P+ m4 T+ X/ |5 @所以获得了好几百个议员一致通过决议" @1 S' A$ G, h' b
, u9 X2 U/ }/ v; n1 n7 X) e7 Y5 U
这次减税的力度是三十年来最大的6 ^" w+ z! B5 B5 i V! F
企业所得税由35%减至20%* W* ]0 ~4 e& M, D6 y2 F
个人所得税由七档减少为四档7 O Z" q% ~4 k5 v& K5 G4 |
每档的起征点都大幅提高
9 A$ B: K. L& t主要针对高收入群体的遗产税也将被废除4 f8 z* X, |* W3 G6 X
另外，海外企业利润汇回国的所得税
, O" [( E# j4 ]$ N" Z7 n5 w- { \也得到了大幅降低4 Q4 @3 k' w9 p/ P1 R. S) P
% w) w1 v* l& U
特朗普希望通过减税
! m7 z% W- k% a ^; i来降低企业负担，**企业投资0 L3 y# U0 h4 V, [/ Z
同时吸引在外的美国企业回流
K" j, t9 X7 `. e% i在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业- I" @8 h- V4 k
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺5 Q. s, j. g* Y5 w. H2 d+ E/ E5 ~
' D8 `' y( H6 l' u$ i7 [
听起来似乎很美好: |& T0 s n% P2 ]* b* i) x+ q" y5 @
但是在美国国内引起了强烈争议: R0 q# n Y' i5 E
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”
. p0 Y# B: @7 `美国智库预算和政策优先中心的研究显示
- A; ]6 [& u, G3 I( U到2027年，减免的税金中
+ m( O$ L; W% f1 Y8 p: J将有45%流向年收入50万美元以上的家庭8 h! E$ S4 s6 V) t; R0 U
有38%流向年收入100万美元以上的家庭
( u- v, J0 ~! \1 k; O! j% Z而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
+ f9 H: r+ d. @' }! D$ U; m# [7 Q
减税也会减少政府收入
0 V* s2 y5 P3 z1 m, |6 s10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
; M; ^: q1 Z) r% D' I9 t( T' T对已经债务缠身的美国政府来说
, u/ w- ?1 Y2 y0 x7 N8 Z. n' e! g8 N更是雪上加霜
9 ?/ J. n; H8 ? ?; I7 o) }! \3 z在财政吃紧的大背景下
& u; T$ s- L1 p医保、退休金等社会福利也会遭到削减. {+ Q M9 ]- Q; C, I; I1 c
低收入群体的生活会更加困难4 D4 y, @) U9 @8 A! h0 I- E
* Q; Q6 Y( b5 L2 \其实，这个事情说来说去
& K8 I% S$ F2 c: Z就是一个利益分配问题) R; \& v8 V6 {
既要发展经济，做大蛋糕# H |; A" J; I3 G9 ]
也要保证公平，切好蛋糕 \9 t' T: l! m, x
只有这样8 h* }! D. [# J1 V5 X6 C1 e
才能保证长远可持续的发展
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