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12月2日，美国参议院以51：49的票数" S. x" m2 R( z) j
通过了特朗普大规模减税法案
- T$ e( [( J; l( B) H: j+ e加上此前在众议院通过的减税法案
2 p m% U0 n& R如不出意外，一旦参众两院统一版本
) c6 }3 j* f, P' U4 E4 P) S在特朗普签署之后，法案就会成为法律
; Q! {7 L- x+ `9 q3 Z* X3 e: w; m- N开启美国30年来最大规模的减税
& d) ?3 q( |3 N; ]8 D8 N5 w" U- b
/ K4 s: |" g( G0 K i8 H减税这个事情5 w- R- T2 x! H; G- m
我们得从头说起
3 F# E- ~1 g% n* i" Z6 m) h0 T别看各种各样的经济理论纷繁复杂: ~) u0 e5 g v4 P. k
让人看得眼花缭乱找不着北# V5 ? b7 N' P
但其实总结起来只有两类9 `/ {8 c3 J4 o, V% ?/ C
, T4 A n" u5 T# I( N
在20世纪30年代以前
& P0 U2 g9 ~% A% o9 b大部分经济学家们相信
1 I E( ?6 H+ r9 w有一只看不见的手——市场; ]/ ?5 L0 S0 u3 V# W8 j
可以自动解决一切经济问题! X& d4 ]7 Z2 H) ?- P7 o. a
不需要任何人为的干预9 E# g$ N. G$ g! q
6 r, u& d! g9 _( F1929年，大萧条来临4 E% w6 S% B2 E5 z# R
面对市场失灵所带来的严重后果
: q7 j- s5 T7 @( S) D) u1 {# [" F大部分经济学家们表示很淡定9 s$ S5 t7 x! a3 a! f; w
认为萧条是市场自身调整的必然过程
) u! e& }& {$ A) b8 v% V+ V政府只要当好“守夜人”就可以了& }) S/ s3 U' A( b1 n. x7 d5 X5 Z
“从长远来看”( R9 l4 y2 c3 r) ~3 ~/ f( @+ c
经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的
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5 H _2 ` W* V9 H2 t. y这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
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! h4 d4 D" t/ S3 B% _% c在凯恩斯看来+ b; X; F. D; J3 m* M
造成经济危机的原因在于：
, F7 I, r' f$ R' X. h V没钱买买买有效需求不足
) x* G0 C2 T: e9 @ 而要解决这个问题
( I a) v6 [/ `不进行政府干预是不行的1 `/ o7 o1 v9 }* I& n$ ^
" ?+ {. M9 r- h8 r4 i5 \* v% f
在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政
K; f( J4 g; p4 ^# f" ~罗斯福搞了很多事儿# t" _5 L$ J* B' a
概括起来讲就是：先富带后富
/ U0 w1 _ b* W# y从富人那里征收高额累进税
" E3 ~1 I6 y( @+ W5 ?: q通过公共工程和福利制度补贴给穷人 X# l! ?3 M% c5 M: W
以此来**消费和就业，拉动经济: T7 I$ B# a$ I) \5 I3 E
y4 c" N+ d$ u' Y0 |5 m3 }' s美国的税率自此一路走高2 z; F' G7 Z( A5 i+ S1 t# Y, F
1929年美国最高个人所得税率仅为24%
2 d0 M: T' v- x, ?! a到1944年则达到了94%6 K2 [0 {: }7 Y
这种高税率一直持续到70年代末+ C# d5 w% ], r( X
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣' i0 J- `' Y2 @+ R' j
带来了二十多年的黄金时代! S% a8 u$ i% G3 I1 v" ]
$ w; {1 [9 u$ }% l. @到了70年代( p v ^! p R/ r" Z1 d" K9 R
欧美普遍陷入“滞涨”困境
8 ~6 o' X9 P! B2 }0 V凯恩斯主义对此束手无策3 s) Y4 ~ |4 `% H# D
反对政府干预的供给学派应运而生+ T! g [; a0 j% ^
- f* M+ y2 r) D5 W# q与着眼于需求的凯恩斯主义相反% z: T3 q& X: B" l# L
供给学派认为供给才是决定性因素
d# U6 z0 p% B' O! d! |$ c% s s而要改善供给就必须减少政府干预/ s6 S% G h; n/ {& J
其中最主要的措施就是——减税4 A( ~7 I) f7 o( g# k1 W8 G
他们认为只有通过减税减轻企业负担
" l) Z& O6 u$ \9 X6 x" c# V企业家才愿意拿出钱去投资
5 ?2 i2 m, r U2 H) G- W从而增加供给，拉动经济) Z P$ D! Y D
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这套学说被共和党总统里根接受
X# v' ]: r4 O9 t里根上台后即开始全面降低税率
- E. [& J" G$ j! I9 q8 n. X将个人所得税最高税率从70%降到28%% ~/ {! C% ^7 {; J. k
企业所得税从46%降至33%
$ c7 ~* T0 R# O自里根之后
1 z7 d' K& q* o) C& J每一届共和党政府都将减税作为首选使命
5 V4 S( x( P' X. c而每一届民主党政府
+ {) z5 p6 B- \& {# c都会把减下去的税再重新增起来
- C" Q! R4 G! P) z
* u1 ^0 @4 d4 P) V! M; s作为铁杆共和党人
7 N7 y5 I) t" z7 u3 v减税法案是萦绕在特朗普心头的大事9 [; d7 Z. P$ [0 j" ?$ k% q
竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
% g5 L8 R. j) N9 b9 w, C, c禁穆令、修长城，还有就是大减税: z( {& V) D+ c; L2 |! L3 k5 {
随着前两个flag先后倒掉1 e# A K" p0 Y2 L( c
大减税就成了一周年KPI考核的突破口$ `; Y2 d- b3 K, U' w ~
/ t; R9 \# E8 t! c为了表示自己的重视
3 W# M4 \+ F, I特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”7 C0 [( ] _/ @# e8 B
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
% d7 _- G" y$ Y) g0 `" t$ N6 `在众议院一帮没有推特的老干部建议下
& }4 M1 m' }+ a0 `4 {5 f9 S+ d法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
/ z6 `& g" q' a9 m3 R可能是名字起得很符合基本法! i6 [8 {" [! p% y: }% m% x
所以获得了好几百个议员一致通过决议5 `7 D, X9 B+ _: O
1 v# B0 i* _+ a/ {- o% {+ y9 f这次减税的力度是三十年来最大的
; }( ^5 S! d& h' w企业所得税由35%减至20%" Q: G' E5 j, `- P0 C$ D* h! [
个人所得税由七档减少为四档) g' \" ~. G! s; ?& p) \# Y
每档的起征点都大幅提高
: F1 a1 f6 x% H0 I1 h. R主要针对高收入群体的遗产税也将被废除6 ^! w1 _% F! M' U6 s1 E9 u
另外，海外企业利润汇回国的所得税
( T. c/ n: S8 f9 F/ N1 X2 F也得到了大幅降低/ B: U6 V0 e5 v+ V
" O5 [: ~: G- ?9 ]5 v* q! G特朗普希望通过减税
0 [, @" V2 G; L1 @来降低企业负担，**企业投资
- T! H- t0 i% G& }' H: v0 @8 y同时吸引在外的美国企业回流
1 j5 P, ~0 i- p" x) J% T9 e在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业. H$ R, }: b3 v
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺% i u5 Q, m, H+ |5 e$ ?9 A
7 F4 P# N: C' @' \0 u+ }6 i$ g0 z听起来似乎很美好# ]/ b4 K9 ? K& h
但是在美国国内引起了强烈争议
) s* R$ g) t j% ~* Y反对者声称特朗普是在“劫贫济富”- M7 [9 I' k$ O$ V! I a J
美国智库预算和政策优先中心的研究显示
0 k7 e) j N: l: V; r到2027年，减免的税金中0 f, \, c" `) M" h2 n2 `+ H: e
将有45%流向年收入50万美元以上的家庭/ k% `" b' R2 N! ^# H
有38%流向年收入100万美元以上的家庭1 y$ Q6 S# H4 g" F% P
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加! Q' `' f' t" i& {% z( s+ X0 i" V
; [5 s: L" g5 Z4 ^8 T, P8 r( Q减税也会减少政府收入
$ F2 }/ V: Z$ H, \10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
0 z8 P' o4 V9 @4 [& f9 T3 A对已经债务缠身的美国政府来说
9 Z i. l& F8 K更是雪上加霜
: ?; i& x' Y! N. O6 m( b0 s7 b( L在财政吃紧的大背景下: d4 ^* O M3 i: C# y1 v
医保、退休金等社会福利也会遭到削减
, }; v+ U8 q, S' q* h低收入群体的生活会更加困难
5 Q8 j5 H0 x, {" r" ?. K- E6 r5 O$ `# K
' d7 H i. r7 Q& S其实，这个事情说来说去# ]. p6 ~4 \* ^$ P) h
就是一个利益分配问题
6 [8 I! h8 m; |0 {6 c L' C( k" G既要发展经济，做大蛋糕' H- O# Q/ V0 o
也要保证公平，切好蛋糕
7 C! a8 \: b6 T# p" O' @只有这样
. {0 V9 X2 _% I才能保证长远可持续的发展
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