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12月2日，美国参议院以51：49的票数3 `! M- H( H& f% e9 v- }; ~
通过了特朗普大规模减税法案+ D, P0 h- g0 h) U% O( o0 R2 a. ]
加上此前在众议院通过的减税法案
/ k" T, A, q' }; Q' W如不出意外，一旦参众两院统一版本) m, D% O% X) V/ k
在特朗普签署之后，法案就会成为法律+ Y/ x, r5 _. P! F7 h( a
开启美国30年来最大规模的减税2 E5 q7 R4 [/ U
& o0 D. |6 Y" v减税这个事情" W1 l2 u, _ b
我们得从头说起
0 \' I% L( M/ P4 S% b别看各种各样的经济理论纷繁复杂2 y+ m! O9 T' O
让人看得眼花缭乱找不着北7 O" I( V$ E+ G6 X. ?1 E* ]# O' ]
但其实总结起来只有两类
/ q {$ A3 n- E9 N+ X8 K2 D3 T. t( t3 N0 _! I* C7 v* ~
在20世纪30年代以前
0 ~- n, }1 Z( {8 y1 C大部分经济学家们相信( |) D0 h, O7 W, s
有一只看不见的手——市场
# J" E! a% U5 T' v可以自动解决一切经济问题+ ^8 Q$ v/ q9 v @2 k4 k
不需要任何人为的干预, i7 w( X& W0 M
a) X# E8 R% n/ h$ ^) h W$ ]$ D1929年，大萧条来临/ \2 \. d4 X A
面对市场失灵所带来的严重后果
: G- E0 Y: \: G: ~大部分经济学家们表示很淡定& ^2 A9 h8 F* g5 b: C
认为萧条是市场自身调整的必然过程/ u/ G4 ~5 P6 p/ M" N5 `+ ]9 `6 ~
政府只要当好“守夜人”就可以了0 M) K- P$ y* m2 b
“从长远来看”
! M H: D2 Y4 o! J; g经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的* a- U3 _1 Z: }, P5 i
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这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
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& n( a4 T% s7 W5 O$ \. S在凯恩斯看来
, m% t7 d$ ?0 A& z8 @造成经济危机的原因在于：
4 {$ Y0 C* h- P* E3 c0 U没钱买买买有效需求不足1 E( C q$ o1 O4 [6 L0 r) G- X4 b
而要解决这个问题0 D4 |. U7 l, ?2 ^5 z3 B4 |
不进行政府干预是不行的( b% }: c6 L7 U. f M
1 c& @2 E' u3 m4 w! V在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政
1 R* C# K) M6 T8 f9 ]2 R罗斯福搞了很多事儿
* p# n z5 M B& |' O! o概括起来讲就是：先富带后富
, F5 T5 X5 G6 \! `从富人那里征收高额累进税
* a4 M; F/ ~5 D3 b$ ^/ K' D6 T通过公共工程和福利制度补贴给穷人! n; K9 T( V- { m
以此来**消费和就业，拉动经济+ V# v+ ?2 Y4 ^+ g6 J
+ }1 x. x: Z! O( b
美国的税率自此一路走高
* `4 h! ?: @* m9 v1929年美国最高个人所得税率仅为24%
/ ]9 }$ s K0 P' D$ @* |: p* ]到1944年则达到了94%7 ]0 A7 z5 a4 C1 o4 X, h
这种高税率一直持续到70年代末
5 u8 U, T e' v5 Y: A4 }+ N凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣; t( G1 K) f. v1 {
带来了二十多年的黄金时代% |9 a# J2 H! V4 Z
3 q5 k9 R4 V, ^7 Z* e) ]/ _ l到了70年代
( X& a, O! v/ g& [欧美普遍陷入“滞涨”困境
- ]5 b7 [, ]2 r g/ `4 f凯恩斯主义对此束手无策& c4 g8 c G8 s7 J
反对政府干预的供给学派应运而生
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与着眼于需求的凯恩斯主义相反. q0 k! e9 `1 r
供给学派认为供给才是决定性因素
0 P0 }3 g4 @0 f5 u. h% F而要改善供给就必须减少政府干预
9 w. y- ?3 L/ b" @: h% ~其中最主要的措施就是——减税
) h" [: V5 n/ L6 N. A# F8 ~他们认为只有通过减税减轻企业负担
5 U) \- Z/ R6 n8 k! l9 S企业家才愿意拿出钱去投资
- ^$ E0 J+ D, C4 H; ]. U8 y, @从而增加供给，拉动经济! q' m" E7 Y9 r" F% @$ F
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这套学说被共和党总统里根接受0 k" K! h- N5 h
里根上台后即开始全面降低税率
* _$ J( L7 P$ C* r" K将个人所得税最高税率从70%降到28%# T/ A7 S9 Z' S; t, b
企业所得税从46%降至33%
/ @6 F: u9 }( d$ U3 g7 Q自里根之后
% _+ L0 k; [1 z2 Q每一届共和党政府都将减税作为首选使命- f1 }) f2 q6 s. J
而每一届民主党政府
2 ^9 E' O( @- A8 h都会把减下去的税再重新增起来
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- M) n$ W, r$ j" b作为铁杆共和党人- `1 Q* @" c# b B) A& N
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
1 V3 b+ U1 N8 }/ v竞选时，特朗普预告了三个大新闻：# C/ N6 n- y( }" }6 [ I$ ]) o
禁穆令、修长城，还有就是大减税8 m% S8 [2 |9 |# q$ ^3 _1 ]
随着前两个flag先后倒掉$ k2 A R! A( s7 n
大减税就成了一周年KPI考核的突破口
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为了表示自己的重视
7 ~. \& `4 C2 B0 y0 r, v9 o% Z特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”7 W! @. H5 u9 j+ x! z
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了" p8 b$ Y: m4 E7 q3 V5 D( C6 _. C j% d
在众议院一帮没有推特的老干部建议下5 c4 H; J4 F' M1 K! \ |# _
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
/ T: \/ M9 v7 n$ M; M/ j3 o可能是名字起得很符合基本法
' Y1 {$ E: H. I6 A2 R/ D所以获得了好几百个议员一致通过决议+ g7 A+ q( _" E2 y1 S3 t9 V! a
$ K" p! i9 C$ x @这次减税的力度是三十年来最大的
5 j# A; i6 E7 s5 l8 K9 U+ `2 F企业所得税由35%减至20%8 m4 V5 i2 V, \: w- m7 o+ n7 t2 v! z
个人所得税由七档减少为四档1 m2 Y' x5 e, Z, u! z0 }" t
每档的起征点都大幅提高0 [/ @7 J6 ~: A; B; _/ J
主要针对高收入群体的遗产税也将被废除3 M3 V8 g( x, V! T9 K7 T
另外，海外企业利润汇回国的所得税
( h9 w1 Y$ z5 P P3 P% v' K也得到了大幅降低
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$ ~' f! `1 o4 z$ Z特朗普希望通过减税
& L d, i+ C: w. ^来降低企业负担，**企业投资 q- d n; ^/ m* Q* d; S4 ]
同时吸引在外的美国企业回流
& Y1 m3 G& d5 B+ c# y在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业
" g' @0 M1 Y+ y7 @/ Y7 Y以实现“让工作返回美国”的竞选承诺
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听起来似乎很美好
" i) @$ @& s" L/ d但是在美国国内引起了强烈争议/ h- E# P: v j; O0 S
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”
4 D Q8 g6 v1 ~$ K* `美国智库预算和政策优先中心的研究显示
: d. [# z. t. P到2027年，减免的税金中# L0 U' _" [9 M. O& }; b
将有45%流向年收入50万美元以上的家庭 g% x- U) M9 a+ A; \& P
有38%流向年收入100万美元以上的家庭3 g1 Z/ w) H( Q. W6 O! u: }- m
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
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减税也会减少政府收入
& h5 f4 f/ g$ q2 q# ^# u10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
6 |4 H {" H" n* @7 V, B对已经债务缠身的美国政府来说! u0 x6 J+ M: i/ t/ k4 `
更是雪上加霜
p; B- r$ ]( U$ `2 D在财政吃紧的大背景下
& V5 k. D4 ?7 C/ m$ c医保、退休金等社会福利也会遭到削减' B0 \& n- S) F+ L1 _: E% M0 a& \* d0 D
低收入群体的生活会更加困难; l+ _* E) D: \* O; d4 a6 @# E
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其实，这个事情说来说去
3 g* Y+ n% Y3 s+ |: n( L就是一个利益分配问题
* `3 X; m+ ]+ I. P m6 q既要发展经济，做大蛋糕
) X3 b) E0 y: G也要保证公平，切好蛋糕 H, r. ^& P8 c5 p) i
只有这样1 K+ [& g) X0 ]1 P, E3 S9 W
才能保证长远可持续的发展
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