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12月2日，美国参议院以51：49的票数
! O) i" h/ }2 U; y' }) U通过了特朗普大规模减税法案
1 @4 {) M7 y# P% v M9 _: \5 {' B加上此前在众议院通过的减税法案
5 U" J3 v0 J7 u; g8 q如不出意外，一旦参众两院统一版本9 o. P# m# H; a
在特朗普签署之后，法案就会成为法律/ J& P+ X, A" k
开启美国30年来最大规模的减税
6 A* b* t1 G5 g6 Q4 w. {6 s7 {, } V* W' ^1 Z8 @
减税这个事情) n& \+ O$ A+ O5 K( h1 I U/ a, R
我们得从头说起' w& y+ y* _$ Z- h7 p' Z
别看各种各样的经济理论纷繁复杂
0 O6 @; _* A8 g) W0 M让人看得眼花缭乱找不着北
* i0 y9 K3 }, G( y% X! ^0 w" G: [但其实总结起来只有两类# j: L; E/ y2 \, d! G, \& E5 {
1 U( I. v6 w& V& A/ H在20世纪30年代以前
. G# M: p5 M+ i+ b. z大部分经济学家们相信0 v) h7 Q# B# O; i0 F# ~, m
有一只看不见的手——市场8 C7 } B, j; F: A
可以自动解决一切经济问题
& Z: Y$ Q" T, e1 ?$ Q6 [! w8 t, L# X不需要任何人为的干预' h( ^# e" m; V( g9 n& |7 ?4 p
/ z7 z! ]5 `! y) u( W1929年，大萧条来临
7 M5 s2 M9 `7 V面对市场失灵所带来的严重后果
# r4 S5 s1 Z' ~9 n& s; A5 Z8 z% X/ X( n大部分经济学家们表示很淡定
3 d. ^, O: o" |认为萧条是市场自身调整的必然过程
1 U& O# a5 y, u政府只要当好“守夜人”就可以了
6 ]( \; ]- |5 G( q- _+ @! J$ N“从长远来看”
( w$ V8 m. ?- F" H经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的
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* }* w; g" j i2 ~4 J2 k; N这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
7 C: A, v4 {' q, s9 I$ B4 g5 E$ k4 f! T( @( |9 u+ M! f& g) O$ @
在凯恩斯看来. X) U0 J$ U1 Z# h r
造成经济危机的原因在于：
! p x3 C% `* Y; ]7 n没钱买买买有效需求不足
3 y- U- C2 M2 b 而要解决这个问题
4 u* ~& w* S4 ]! _ s4 [) l不进行政府干预是不行的; `; J' `- J# i. M' R$ S
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在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政- r" \+ |/ k+ B. D) |' p: r0 @
罗斯福搞了很多事儿7 L" j# S& P! G! L' Q- y
概括起来讲就是：先富带后富3 Z9 h9 T& I! x
从富人那里征收高额累进税- T# L+ x$ h H% K* f
通过公共工程和福利制度补贴给穷人
" ~, k$ G5 s6 p" T; B5 A; U$ F2 ~; a以此来**消费和就业，拉动经济
* f" w/ X i* w. [( N+ V5 s8 c* H, m- I
美国的税率自此一路走高* V# z' H6 N! H5 H; J& X7 t) q
1929年美国最高个人所得税率仅为24%: _1 c* ?& i/ b& a3 z
到1944年则达到了94%
9 `' u/ I# V/ |8 G" @6 [这种高税率一直持续到70年代末* u' b# X8 V6 L2 w; `; X
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣
( o) ^* z8 G8 @5 z带来了二十多年的黄金时代6 |; c3 X# ~& e- a; P
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到了70年代$ S) q8 r0 f' f4 {# }$ i
欧美普遍陷入“滞涨”困境6 m5 ~- |/ a, w# E: R
凯恩斯主义对此束手无策
) g6 Z& c8 H' Z9 y反对政府干预的供给学派应运而生
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* q- T! t0 I# o" u& N$ c$ |与着眼于需求的凯恩斯主义相反
# ?' F, S2 S' T. X! V( \9 e4 g供给学派认为供给才是决定性因素* G: l# ]+ L9 e& V- p$ F% K
而要改善供给就必须减少政府干预
6 t) R" \: W1 X7 ^% c8 e其中最主要的措施就是——减税4 i2 @4 i+ e4 `9 R' w- N' z
他们认为只有通过减税减轻企业负担4 z2 u; V" }+ F, F# g: N
企业家才愿意拿出钱去投资
- ~- E2 |/ W; U7 x. ^9 T从而增加供给，拉动经济
1 h* d2 t% ^2 q
( G, ]' _( @( \# F这套学说被共和党总统里根接受
. u. c p% ?& l$ v) X/ ^里根上台后即开始全面降低税率' [3 s. Y; t- K9 r: T( U8 D+ k
将个人所得税最高税率从70%降到28%' H: U9 n8 a8 @4 _
企业所得税从46%降至33%
. P" }% T; u4 S' E0 b9 g自里根之后( ^' Q8 ~- A, i4 a% _3 S
每一届共和党政府都将减税作为首选使命3 h- L. G2 N) y! e, v. W
而每一届民主党政府' H8 Q9 j# y- S6 Q
都会把减下去的税再重新增起来
% w0 n m, m9 h1 W3 c# ?( d3 J, F$ w; y5 D2 T2 B- q5 Q
作为铁杆共和党人8 b+ G9 h7 j: Y
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事$ V2 \1 U8 h& K" k0 ~: [9 i+ _4 [+ c- p
竞选时，特朗普预告了三个大新闻：+ M4 ~( I$ c( v4 N# Q
禁穆令、修长城，还有就是大减税) E( L/ D* n: { A/ A
随着前两个flag先后倒掉
, \) S# Z0 ^ ]- f' b3 ~( Y大减税就成了一周年KPI考核的突破口
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3 ~; G: t6 h- l7 Y2 O为了表示自己的重视
6 ?% C( `& M/ K5 {( p: s X- H特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”( I6 J7 x7 S8 ?4 u
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
) r2 w7 F* C/ ~% z3 B8 m在众议院一帮没有推特的老干部建议下
6 L& K* t8 J$ f5 p: ?# |: h法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”9 O2 ]! C6 h8 ^! i) |, B
可能是名字起得很符合基本法
, {% y+ L5 J1 P所以获得了好几百个议员一致通过决议
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4 K9 p$ f/ x: W9 M这次减税的力度是三十年来最大的. n, T; u! d& d+ a1 o, n7 G
企业所得税由35%减至20%
4 p e+ q2 f6 e- P( J个人所得税由七档减少为四档* ?) N& _% k' s
每档的起征点都大幅提高
4 c Y3 d9 K. e4 O& S主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
& u# s4 c! a9 l2 H1 Y另外，海外企业利润汇回国的所得税+ Y* A8 c; E% M& S/ x% `3 j
也得到了大幅降低
3 P. q+ k4 T. B2 E# q) [" R' d4 u- T1 x: d, \4 A6 N" J7 J4 Q
特朗普希望通过减税
; N! E5 A' M8 S6 ?! }& d6 R5 @来降低企业负担，**企业投资
7 S5 h$ A+ x: W) C同时吸引在外的美国企业回流
( a& `1 b4 }4 R. A5 y在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业0 a% F) M/ r: H# @5 A' j! I) Y
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺/ j* h3 C( }; s! @+ Z8 x8 M) K
* o1 I/ K7 G, t7 V% \8 ^2 C% e3 g听起来似乎很美好
1 c2 f" _9 t, U& r但是在美国国内引起了强烈争议
" \# t8 n' S* d, P3 h9 u" Z反对者声称特朗普是在“劫贫济富”$ {# _% ~5 c$ q3 l
美国智库预算和政策优先中心的研究显示$ t2 B: o/ N' s
到2027年，减免的税金中
8 p1 G3 C0 u8 }/ E) W将有45%流向年收入50万美元以上的家庭; p% y/ @, ]* K2 {: ]& S
有38%流向年收入100万美元以上的家庭
. Z' G$ f5 |+ e; d1 a而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
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1 k0 p% D0 u8 \6 Z' X减税也会减少政府收入
1 A6 Y$ @9 V, `2 ^10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
# b# W( s4 s3 o" |$ }7 f" l对已经债务缠身的美国政府来说
0 i7 ^! {1 F4 z* v( @$ M更是雪上加霜/ I7 m/ V% n' r( L5 Q" e
在财政吃紧的大背景下
/ M1 r( J/ k9 @/ ^. p医保、退休金等社会福利也会遭到削减
5 V! t4 d1 q: l3 h* g低收入群体的生活会更加困难# d+ I0 T! ~ p$ M8 \. l
/ \5 K4 `' K. o: ~" H其实，这个事情说来说去% u# }% D- f7 D8 F4 B% x
就是一个利益分配问题
0 V2 O0 B2 B5 _4 b0 g) {9 B既要发展经济，做大蛋糕0 v8 h4 b- Q- k
也要保证公平，切好蛋糕( V v" X/ {* x( v
只有这样' n, X. t( E: t% W' L9 m- F( ^; i/ {
才能保证长远可持续的发展
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