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12月2日，美国参议院以51：49的票数- H7 ?; o- r; }5 W3 E$ V; E- K
通过了特朗普大规模减税法案
- j+ {% {: O9 P w0 y& H* v$ ?/ p加上此前在众议院通过的减税法案
0 p9 Q; s% Y, U2 J如不出意外，一旦参众两院统一版本
: V9 ^5 \1 d3 z) |在特朗普签署之后，法案就会成为法律" n& j4 D' `7 m/ w( B
开启美国30年来最大规模的减税
" H% j3 } V: b/ A8 @1 P& Y+ i, n6 v% S: ?& b( P, E" t2 `+ }! [% z% K) g
减税这个事情) Q' V( h& U0 {& ?0 q
我们得从头说起. j1 b- o- p1 X4 T1 c% a
别看各种各样的经济理论纷繁复杂
$ [5 X: ]- v5 Q! r# _让人看得眼花缭乱找不着北; A: ~3 y f/ j
但其实总结起来只有两类$ \! j" F6 Y7 n8 H
; G4 d4 [) n' t3 s: e1 v3 m8 J( ~! S; k 登录/注册后可看大图
在20世纪30年代以前9 v- p1 N0 W3 W0 J
大部分经济学家们相信
7 d) x$ E% Z) {2 Q4 l2 w有一只看不见的手——市场
! D* U# g4 B5 d1 [3 w4 W$ V3 Q可以自动解决一切经济问题
+ x9 g, r: [# u* J& ^& s8 y不需要任何人为的干预' v; S4 F5 L6 C0 y
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1929年，大萧条来临: k m% x3 s" }/ @; @) T1 d0 E
面对市场失灵所带来的严重后果, b4 O: J" w- Y' X1 }) W
大部分经济学家们表示很淡定( L; F6 G) M) J& ?8 d$ q9 {
认为萧条是市场自身调整的必然过程! n' J2 M M" M* i, y1 F# n
政府只要当好“守夜人”就可以了1 s, D9 b' F6 H% y5 u1 ` w( K9 t t
“从长远来看”
: k% J+ O, r1 K t( y* ^. B2 j经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的
6 T- X r4 i- N' G
6 P4 o* F5 {1 P$ A$ y* [, |) W% c这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
: Y& g* F! H' {
$ D: e# r8 M+ N, t- g9 S5 o在凯恩斯看来
$ \1 x5 N) L. L造成经济危机的原因在于：
: M4 K" O8 T8 `没钱买买买有效需求不足
6 X1 y' C2 U) ^; V' I! N, F& {' F8 @7 e 而要解决这个问题
7 n! h9 Y' {4 H# S- Y不进行政府干预是不行的7 H; {2 h. O% a8 m. r* }" m
1 |2 N; j9 S/ M$ t7 E) l% P
在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政
5 B, P1 N3 q# F' f0 y& O/ s罗斯福搞了很多事儿
- I: ] {2 f* v6 {. c概括起来讲就是：先富带后富( p% X; r: m5 O
从富人那里征收高额累进税- B6 ^/ k7 L4 _- H6 a
通过公共工程和福利制度补贴给穷人
! z$ _6 a: c: `2 q4 Y以此来**消费和就业，拉动经济$ z1 w" Q- H3 X" Y+ e6 z/ h
, |9 E5 l9 Y( r* F1 @美国的税率自此一路走高
; ]' R4 E) g% a$ \$ s1929年美国最高个人所得税率仅为24%" V9 V7 d6 p) H' x' [) B, P5 H
到1944年则达到了94%# L( B; _4 C# `9 E
这种高税率一直持续到70年代末% Y& p5 d/ _' A- D' r* X1 W7 ~6 e
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣. o% r {# W+ z" p+ v
带来了二十多年的黄金时代8 O; N. M& p* A7 B9 B# t# G4 @
1 d) G# C$ ~" @- i
到了70年代, P( U7 F { Z7 ~* N8 s
欧美普遍陷入“滞涨”困境5 v' \% @3 N! f; K9 \, L
凯恩斯主义对此束手无策' x& G9 ?6 \- C" C
反对政府干预的供给学派应运而生
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, z) Z/ S2 D* e' m与着眼于需求的凯恩斯主义相反
% J7 ^% D# R$ X' ?供给学派认为供给才是决定性因素
+ O/ E$ _& ]( R: t0 i4 j而要改善供给就必须减少政府干预$ x: ~3 l4 e v: \' b k3 j
其中最主要的措施就是——减税: D$ a0 v" S$ [- P1 e. B2 N) P
他们认为只有通过减税减轻企业负担0 g3 q) B- ]8 u8 t: M* ` Z% b
企业家才愿意拿出钱去投资) F+ l/ m, @; i7 ` j
从而增加供给，拉动经济
" K6 s3 T! Z) I7 r2 x; l0 ~7 f- R0 j; H2 N+ K
这套学说被共和党总统里根接受* U, n: c4 r5 B
里根上台后即开始全面降低税率
' w! }, \$ B" e) _将个人所得税最高税率从70%降到28%
: i0 V0 D& A; T9 ^企业所得税从46%降至33%
; J2 }2 v& c& \0 x8 i) r! o+ e自里根之后
; L4 _3 @/ v8 c% i) G' \. }' ~* h每一届共和党政府都将减税作为首选使命
7 k3 r2 |0 b$ R* c% W6 N2 C而每一届民主党政府
! X L. J; n: W, O都会把减下去的税再重新增起来2 \$ n& |8 }" M% }9 \6 A$ x; }- F
; `( A {* B; U+ }# d; _作为铁杆共和党人
: o% L: S$ _5 D, F. u减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
: A# Q" ~7 d& G竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
4 i. @! E; u" J* s禁穆令、修长城，还有就是大减税. t( E5 t. ]3 s
随着前两个flag先后倒掉
- V* Q1 H: W; G$ l% u大减税就成了一周年KPI考核的突破口
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为了表示自己的重视
- u3 ~4 O% s% f特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”* `2 N' q% d% {5 }: F
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
+ H! i2 C/ ]# F M G/ }在众议院一帮没有推特的老干部建议下
, o1 C, E2 ~9 s& e8 x9 D# W6 ?* d$ Q法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
, K1 L+ b; P: ]4 K0 G3 Y9 Z可能是名字起得很符合基本法
7 B( M& _% Y1 c, Z所以获得了好几百个议员一致通过决议
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, w+ L$ ?( [5 R这次减税的力度是三十年来最大的- `$ r2 u% \2 G6 L* T0 S/ C
企业所得税由35%减至20%& r2 g# F9 e( |( B* e
个人所得税由七档减少为四档
% F9 Z, A8 H! D* P. _: A# o每档的起征点都大幅提高
7 p( [: y. N0 Y% \( ~$ a) H5 P主要针对高收入群体的遗产税也将被废除; M; `8 D7 ]' ^) S
另外，海外企业利润汇回国的所得税
# t4 `5 W5 U0 k& {6 B" }也得到了大幅降低4 ~* }, s% C8 {3 B& ]; l* ^
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特朗普希望通过减税: f1 ?8 S+ A% y" ?3 [7 K2 }
来降低企业负担，**企业投资' v3 S. H$ K8 S4 |2 `3 W4 H
同时吸引在外的美国企业回流
/ P3 E( n7 U# \2 e! g在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业
' o$ L7 r5 `* ^1 b3 u3 n7 _以实现“让工作返回美国”的竞选承诺2 r1 j. N6 R q% B. ?+ z2 @" T
$ h+ {$ X6 J d1 s+ v& s4 b听起来似乎很美好/ M( @ J ^6 T8 _' U; k8 q
但是在美国国内引起了强烈争议6 b, h+ _, L% x! k
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”$ J* D( @% t) C( G9 ^
美国智库预算和政策优先中心的研究显示
& g3 r; v! j' x, T- x到2027年，减免的税金中9 E. S) w2 ~! o5 v
将有45%流向年收入50万美元以上的家庭
6 ^$ Y2 @. Q9 [! j3 m有38%流向年收入100万美元以上的家庭
. E2 d. h( r7 ?3 b而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加' z& _! P e: A) G
; |4 x! _3 r. s o8 R( ~减税也会减少政府收入
" d6 Q5 P g1 D5 a10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
- |, W+ O2 l$ i对已经债务缠身的美国政府来说
7 N5 T9 ?7 Q! D+ B! Q7 R更是雪上加霜3 `4 b/ e8 E$ ` u' R
在财政吃紧的大背景下2 H8 t$ W2 z7 v4 @
医保、退休金等社会福利也会遭到削减$ S8 u5 M" F& P& A7 N
低收入群体的生活会更加困难1 {/ L( _5 V9 V4 n3 k
) K3 X8 Z, X( g. c" s其实，这个事情说来说去
* V* G: _6 S$ ~7 f4 ]就是一个利益分配问题. S# Z. A j' d6 e; R- y3 K6 N
既要发展经济，做大蛋糕) Z3 y/ G% F7 ]" O3 N, |, h
也要保证公平，切好蛋糕
0 O3 A$ X( `3 h8 [; I3 @只有这样6 Y* t" D# H; `2 ~3 [
才能保证长远可持续的发展
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