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12月2日，美国参议院以51：49的票数) I' ]9 O' z5 u2 J1 E5 R1 }7 Q1 l7 }
通过了特朗普大规模减税法案 C( S7 w _: }9 g# }
加上此前在众议院通过的减税法案3 ~! U+ _4 I) Y* n |8 e
如不出意外，一旦参众两院统一版本' E- v7 z- l2 q/ |& F, a- R
在特朗普签署之后，法案就会成为法律
4 [5 s& s: Q6 G, f6 A开启美国30年来最大规模的减税
/ B4 e9 V' h, w! T E# \4 T4 a9 b) `1 K) M
减税这个事情
4 } Z/ d3 f0 i& F$ O* P我们得从头说起& u E; z+ F7 F3 ^( u
别看各种各样的经济理论纷繁复杂) ^, ?4 K- W5 B8 q0 ~7 k
让人看得眼花缭乱找不着北
7 N9 ]. i' d s, D& N! O但其实总结起来只有两类: w. P* q/ a5 |! h4 D& j
0 n% V0 M E) W# u3 [: v' o" t
在20世纪30年代以前3 b0 Z P T. N7 G% p1 s
大部分经济学家们相信
b. g+ w. A* R$ {有一只看不见的手——市场
o& `) g; ^) y, ^7 K可以自动解决一切经济问题7 B" d( ^4 e0 c. s
不需要任何人为的干预
* @! z8 _* y6 ]7 W$ u1 w
% \" q# b7 x( e x1 ~0 Q! L1929年，大萧条来临* }9 O$ S2 v( q- [
面对市场失灵所带来的严重后果
( q/ i }) N# m" k1 m$ p$ R7 W大部分经济学家们表示很淡定
- p! c. r8 Y5 `1 L1 S/ ?认为萧条是市场自身调整的必然过程 A( k3 {/ [ X& O
政府只要当好“守夜人”就可以了
* n) O1 M" c1 s' H9 B6 ~* m“从长远来看”
" R' W2 \) k9 V2 _, B P! f; u经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的+ [0 ~& C6 @% A+ S9 O# K/ p! C* ~
) j7 Y1 ^: p! }+ m6 S
这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
: ]0 ^( N- l" i. h' ~
; T8 G* U( |2 X在凯恩斯看来
E4 s5 N; g2 k- K3 C2 D造成经济危机的原因在于：! | o3 t2 H% ?3 W
没钱买买买有效需求不足
0 T2 |) h. C2 v$ R 而要解决这个问题1 e: p4 Z' ]; m
不进行政府干预是不行的
6 p1 @# F) b# a( [/ ~) [
/ }! m5 T3 D7 L: P0 }$ \在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政; k- Y9 M `- F* n% l
罗斯福搞了很多事儿' }. G l2 D+ h1 Q
概括起来讲就是：先富带后富
% s: h% g+ P, N H& y& j. ]从富人那里征收高额累进税# D& `3 b3 Z) O% M/ H
通过公共工程和福利制度补贴给穷人
- f- @- }/ a) Q1 w- S以此来**消费和就业，拉动经济4 o! J ~- ]) O/ q: d
& M: G `, k) ~+ O: X1 z7 c$ @; ?
美国的税率自此一路走高
- Z% U: B+ a5 W- q/ i4 v1929年美国最高个人所得税率仅为24%
- v' w7 Q' Z; C: h. Q到1944年则达到了94%
. e4 p J) h) q' ^这种高税率一直持续到70年代末7 h! G+ |+ w; g, M& a. B$ s
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣" R" p2 N3 r- s& {
带来了二十多年的黄金时代# q/ l7 Q/ g& U1 w$ K2 U" b
& G7 c. e) {6 N( c7 f- Y; d
到了70年代( S) C9 h1 X; B% d% W; h' l; N
欧美普遍陷入“滞涨”困境9 t2 e! E# f7 D% T
凯恩斯主义对此束手无策
+ Y0 R4 k3 a8 g0 Q& x$ P \% `反对政府干预的供给学派应运而生+ x- I. v* V- J; ]* |# o
2 F. K8 ?3 J; L }! R' x与着眼于需求的凯恩斯主义相反8 b6 I% \7 b3 r L) e* @, d9 C, Y
供给学派认为供给才是决定性因素) R, i- }; ?; P# w y1 f
而要改善供给就必须减少政府干预" T, E+ P3 a8 n2 D; y
其中最主要的措施就是——减税
7 x3 s% ^0 F" U+ x* I3 x* d: i他们认为只有通过减税减轻企业负担. y/ G- U3 U8 X7 ?4 d: l
企业家才愿意拿出钱去投资
8 L2 h5 q& w( L) T4 `+ M从而增加供给，拉动经济
g) K3 b d |% A( @. _3 J! E5 f- }, k4 q3 ~; {
这套学说被共和党总统里根接受
3 r; K# [, w5 T! ?3 k. D3 }7 \里根上台后即开始全面降低税率
. K) r$ `- J$ s' O将个人所得税最高税率从70%降到28%
9 W; T8 q9 t( O! M& ~7 E企业所得税从46%降至33%
1 C% L- ^7 A, R/ m自里根之后
: D0 [3 H* L" L+ b每一届共和党政府都将减税作为首选使命/ g+ D; H9 E$ t0 r. m( S) P) r6 v
而每一届民主党政府
" L0 x1 Z: Z) V# l都会把减下去的税再重新增起来
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作为铁杆共和党人0 E# \7 I/ P# }7 M3 Z5 A) I' Z0 B9 G
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
: g9 U( D! r6 f+ _竞选时，特朗普预告了三个大新闻：, v+ w6 t' x. k, r" v* J2 q
禁穆令、修长城，还有就是大减税
9 [/ P# O! S: R8 K. n随着前两个flag先后倒掉
2 J8 C& o9 N' r# c ]1 D! d3 n. V大减税就成了一周年KPI考核的突破口4 l" P+ Y/ z5 k1 z/ z% \2 u* C5 k
9 u4 T# Z$ M- u5 m/ J. w为了表示自己的重视
3 q& Q7 [0 {/ D( b( B* W特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”
. U/ l8 r, C. ^/ o这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了 u1 Z' d( t. j& c: a2 ]1 P) J
在众议院一帮没有推特的老干部建议下: g0 | N. [; z% |+ ^. C) B" I
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
5 K/ q# a) n" V; Q5 {. B) H& o可能是名字起得很符合基本法
w0 Q4 Y1 K) O0 G% P7 X) O4 T所以获得了好几百个议员一致通过决议
+ F/ O+ K I9 R5 @$ X- L5 @# \+ o& P b4 e- [0 U) F/ f C' w
这次减税的力度是三十年来最大的; Z& X0 \9 C4 i2 q" }
企业所得税由35%减至20%6 g6 ~) Y4 X" J4 |+ c
个人所得税由七档减少为四档
/ O: _+ O: Y( a: i$ b+ _每档的起征点都大幅提高
, `: ~+ \. U- Z8 h" ^# m& q+ G; Z) b主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
# K. C) Y) y0 x! s) q8 |另外，海外企业利润汇回国的所得税: d r4 p: o" x+ J; x* r6 Y( l
也得到了大幅降低
E5 _5 W! U. Q3 m
, U) O6 g8 F: x8 W) Z# \5 p特朗普希望通过减税
" Y- p- @2 a- G; ]: u+ I- Q* D来降低企业负担，**企业投资
4 T6 T2 ^1 M6 L" Y% D同时吸引在外的美国企业回流
7 U+ e- a: [% e在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业6 [# i" ~5 h- N4 e
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺
2 z: X) b5 u9 _' W! J" G9 Y. t* w ]3 g, C8 `( e% j$ \* |
听起来似乎很美好/ c( {% s" g: i6 t
但是在美国国内引起了强烈争议, ?6 ~$ q+ c9 D! ~
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”* I, U1 c% |( i4 n- u& |" w3 b2 q2 J
美国智库预算和政策优先中心的研究显示
, k7 J" X$ e& V! s @/ t1 C3 G8 N# j% X6 r到2027年，减免的税金中
/ H: i. C' {5 e1 v5 o将有45%流向年收入50万美元以上的家庭+ c% R3 s& p# D% h; o" k
有38%流向年收入100万美元以上的家庭& [2 ?5 s5 s& U/ v0 K
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
: L/ n1 W+ ~$ w; z W f& l8 k
[3 ?5 v+ f9 C- S K5 b减税也会减少政府收入 N9 Q1 d, O9 _# u: {( B
10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
) } N4 c/ a4 @) }2 h对已经债务缠身的美国政府来说9 ^/ P0 e8 E$ X8 H& z
更是雪上加霜
# J2 y) _9 h+ @! I在财政吃紧的大背景下
* y" F$ g T% v: o0 J# f医保、退休金等社会福利也会遭到削减: M% r5 Y3 s, u+ N
低收入群体的生活会更加困难0 ]) @% }2 b z$ B8 [. L
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其实，这个事情说来说去
! J' L& H c8 A) J就是一个利益分配问题
6 T5 x0 c/ D7 m) `- j9 @' ^) G V既要发展经济，做大蛋糕
* i) i* q" a0 v$ V- J% I也要保证公平，切好蛋糕* L: r$ a4 `" i, o
只有这样9 ~6 G. C: u9 v' r& O) b k
才能保证长远可持续的发展7 _) |3 x4 N" `- P3 b
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