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12月2日，美国参议院以51：49的票数8 \8 n5 O' F$ W7 k6 b/ e: u
通过了特朗普大规模减税法案
+ i& _# w+ p: r+ x% T/ T7 A; |7 W) ?' c6 a加上此前在众议院通过的减税法案
' s' B% M1 i# y- t. a如不出意外，一旦参众两院统一版本7 X, _7 z: S: l
在特朗普签署之后，法案就会成为法律
6 x: T, K8 h$ C$ T1 J+ _; p4 F0 G# E1 t开启美国30年来最大规模的减税
4 Y" R! e4 P: g) L& d/ I# s C& g. D" E) p8 f% R6 o+ N/ c* D
减税这个事情! g% w" q8 y& o5 x& |5 S! n7 K
我们得从头说起
. b9 g; g- D9 w4 n别看各种各样的经济理论纷繁复杂
& `, ~" d& a# Q; c' G: _# p让人看得眼花缭乱找不着北+ `. i, r! }# ~3 k" K' F4 _- Y- f- f
但其实总结起来只有两类
, u3 k8 h% ]3 G5 c, C! j j& x+ R5 x; G
在20世纪30年代以前4 j6 H( k+ M4 ^
大部分经济学家们相信
2 {* H: v; ~ L6 n- U, X. u8 D有一只看不见的手——市场
/ g! ^* u$ L, Y! `( K4 @可以自动解决一切经济问题
7 p- w# c& f: ~4 F; y不需要任何人为的干预
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1929年，大萧条来临, ]0 W; [ n( G: u
面对市场失灵所带来的严重后果$ L7 Y) `& t7 f, @
大部分经济学家们表示很淡定9 Z5 [' p* s% r$ J
认为萧条是市场自身调整的必然过程; T4 @1 ?5 G3 h5 o: V
政府只要当好“守夜人”就可以了
* b/ s. R( r* h4 ~8 Z5 u“从长远来看”6 _9 K1 o$ C& Y8 H& d' J
经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的
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; J" k9 h8 x# o7 X这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了7 [. H4 @: g5 [& R! k& C! u
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在凯恩斯看来* y$ l2 B( i& t8 H5 o+ @7 U! C
造成经济危机的原因在于：6 z$ C1 @* f0 W Q+ l6 ?' E0 l$ t
没钱买买买有效需求不足
! ]* x& m2 W q7 T0 [+ F; } e 而要解决这个问题+ K8 H' l; O1 _: X
不进行政府干预是不行的
+ @8 g# [, d6 |4 D' O) q2 R6 O" J+ j" e, X0 W8 D4 M% I4 C, Q) S
在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政+ r4 ^- S/ }5 q4 D4 W
罗斯福搞了很多事儿9 K! |+ n! Z" o6 Q8 {) L% S
概括起来讲就是：先富带后富, X: c i7 q& U% o# |% ?
从富人那里征收高额累进税1 e2 |- M7 G1 b
通过公共工程和福利制度补贴给穷人" K- ?4 g' ~' ?* g- v' G4 n
以此来**消费和就业，拉动经济6 _9 P9 k! T9 r. w7 T0 I. n* ]
) R! X" b3 z8 s" w3 g
美国的税率自此一路走高2 o. j7 w* }/ }7 B
1929年美国最高个人所得税率仅为24%) q( L" j A7 G9 }# r
到1944年则达到了94%/ F4 K% u( _3 {- g
这种高税率一直持续到70年代末6 ^0 L l5 e+ P: A" n$ }' Z
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣
$ Z8 C5 `% v! \4 g+ b' }带来了二十多年的黄金时代) t, w* c: m6 _4 e
F7 T% T# h( w" m" u% t到了70年代
$ ~: u- Z$ i" w; V欧美普遍陷入“滞涨”困境8 h6 l9 y+ I: f$ G3 Q" a; Z/ f: q
凯恩斯主义对此束手无策
8 v4 j2 Z. v3 Z+ a; S% |& y反对政府干预的供给学派应运而生( J- D! q) Q6 D% E/ F
+ C, W, r0 n& w, m与着眼于需求的凯恩斯主义相反
. G/ N2 t$ b3 @/ ?/ V# Z+ |供给学派认为供给才是决定性因素; T: C U f- k, b) b; ?0 n( M1 T
而要改善供给就必须减少政府干预# y2 \3 A! D( q# j
其中最主要的措施就是——减税
/ s& i/ z% B5 r% r0 C. \" R他们认为只有通过减税减轻企业负担
* @9 |0 \& a$ \. M$ p企业家才愿意拿出钱去投资
1 K# P; {1 q7 i) c从而增加供给，拉动经济8 A4 |$ T- |$ Y: w' u
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这套学说被共和党总统里根接受2 R- [/ V6 s: B0 M. k) V& T
里根上台后即开始全面降低税率
3 ^* z0 G% X/ Z将个人所得税最高税率从70%降到28%
6 g% \( o! ]; C' z6 j7 c$ Y5 ^企业所得税从46%降至33%
" M j) w# t# _5 P+ B( L$ w: x' p/ h自里根之后
( R9 I' o6 j/ B4 e) _每一届共和党政府都将减税作为首选使命
# H" k3 f0 w) u! X" Q0 X而每一届民主党政府7 e0 c7 N1 }1 i9 i3 Y: c
都会把减下去的税再重新增起来! Y! T1 g8 Q+ d- v
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作为铁杆共和党人
. e& C5 l8 g% U5 U: r减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
: k. l" @& n! l竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
- R4 y0 ~' M& \# @( c9 z* K% q禁穆令、修长城，还有就是大减税: n* z, f! `8 m) v2 K4 f
随着前两个flag先后倒掉5 ]- |# f3 z; {3 w
大减税就成了一周年KPI考核的突破口
4 M# }3 M: }2 y& i) o8 O5 _0 r9 ~: B/ f
为了表示自己的重视3 C; |5 H9 S/ O8 ~* t' R
特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”
2 y0 {& R P' B! E! N7 N3 e. v( e这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
- I* z* ^1 H; i R在众议院一帮没有推特的老干部建议下9 ^; {% z, s1 H/ `4 Y6 r0 t: w2 ?
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
1 F; r/ _' \# z( O, B% R9 u8 O% q可能是名字起得很符合基本法6 y& L6 a$ E x5 V
所以获得了好几百个议员一致通过决议
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) {% `* k' R8 e6 P, t+ H这次减税的力度是三十年来最大的
S% ?% F* H" B/ G企业所得税由35%减至20%0 u1 d1 j' x. F4 Q: @- M( a, `
个人所得税由七档减少为四档
% C& R" R2 A9 j; z& q% k+ n8 M每档的起征点都大幅提高
. K$ ^- C3 f Q. t$ {8 ]" C主要针对高收入群体的遗产税也将被废除, Z+ P4 Z' ~: ]4 R# B% [2 l! }
另外，海外企业利润汇回国的所得税
; f- ^3 Y9 i1 d, S! p也得到了大幅降低& O6 r* n' h2 ^+ ~9 e
! n" R/ o" O5 _6 h$ H
特朗普希望通过减税2 ]. Y) \ H- G# t' B( i- l- n
来降低企业负担，**企业投资1 o# P% V8 g) d9 n
同时吸引在外的美国企业回流
3 {6 N0 D2 M( i& Q7 V5 K$ S4 M在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业8 p- F; Z/ H+ b; |0 e, b9 T& A
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺
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# Q0 M4 I2 }+ ~8 i$ `4 M0 F; j: g听起来似乎很美好/ H* I4 }6 I+ g
但是在美国国内引起了强烈争议, {+ X% t4 i# x! B$ Y& R
反对者声称特朗普是在“劫贫济富” X2 V) S' u$ D% _
美国智库预算和政策优先中心的研究显示( w4 k0 t. v8 E
到2027年，减免的税金中
+ A( ?5 D% \" A$ x将有45%流向年收入50万美元以上的家庭* h' M- H' V$ z' u/ W/ A( D
有38%流向年收入100万美元以上的家庭7 a) }# _% Z' ~! G$ J& P
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加5 U/ w$ u' ?8 m% L5 u" b4 V4 F* F
- Z5 Q% y4 K! h1 e; X1 H( A
减税也会减少政府收入
+ U6 Q# E* s/ ~ x8 L: Y2 a0 T5 N10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
+ Q! x U f% i- a' }/ f* @# H% D对已经债务缠身的美国政府来说0 ~1 @! L4 x) F6 {6 R' H! T
更是雪上加霜
4 E" ]3 s% s8 _- n& g在财政吃紧的大背景下
; T, e; ~/ R6 V8 H; T医保、退休金等社会福利也会遭到削减
& b1 D, o1 Q9 U( s! D& h" X低收入群体的生活会更加困难6 _) b4 L& x: x: N' U
+ J% w4 |( E7 G/ w其实，这个事情说来说去9 C, d) e+ |, Z) @
就是一个利益分配问题5 S2 ?, U. E! _
既要发展经济，做大蛋糕" e6 M+ g' i& l2 Z/ b
也要保证公平，切好蛋糕
! b2 ?; b8 a/ Y2 [2 Z+ Q只有这样
# ^$ |% m/ h% l$ ]才能保证长远可持续的发展 i! O- c/ `5 S4 X0 e6 |+ u V
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& x- B- S4 e/ a8 S; c% }* ~6 v5 K
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