川普上任倒数/用人走偏锋美面临多重难关

HILOVEYOUTU · 发表于 2025-1-13 13:18:04

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美国候任总统川普（左起）、科技大亨马斯克、候任副总统范斯，日前出席于马里兰州兰多弗西北体育馆登场的NCAA「海陆大战」（美国海军陆军）橄榄球赛。（美联社）

美国总统当选人川普先后宣布亿万富豪马斯克与企业家拉马斯瓦米接掌「政府效率部」（DOGE），前佛罗里达州检察长邦迪出任司法部长，曾任移民暨海关执法局的霍曼主掌白宫边境移民政策官员，前民主党人小甘迺迪接掌卫生部长。剑走偏锋的用人哲学虽然可能撼动传统政治运作，却也引发政治清洗、侵害司法独立等质疑。

川普称DOGE将为美国政府裁减冗员、撤除多余监管程序、删减浪费性支出与调整联邦结构，马斯克随后也喊出「至少削减2兆美元」的目标，超过联邦政府2024财年总支出6.8兆美元的三分之一。

裁减支出仍须国会背书

曾在柯林顿政府负责1990年代政府预算撙节的卡玛克分析，联邦政府支出的三分之二用于社会安全、医疗，裁量性支出则大部分用于国防。 DOGE并非政府部门，没有任何权力直接运行裁减，仍须国会背书，但受选民与军人欢迎的的社会安全与医疗保险项目，会让国会犹豫是否削减。

哥伦比亚大学教授莫里斯也说，除非拥有极高合法性的领导人，否则民众很难接受休克性疗法，现实是DOGE并非政府部门，马斯克名不正言不顺，对政府也不了解。

卡玛克补充，提升效率不仅是削减成本，还要了解官僚机构的运作。柯林顿时期削减预算还须靠数百名经验丰富的公务员协助，马斯克是傲慢的亿万富翁，恐不愿依靠公务员导致官僚消极应对而饮恨。

这不免让联邦政府员工忧心川普目的是乘机清洗不忠者。美国政府雇员联合会主席凯利也说，「马斯克与川普只关心一件事：中饱私囊」。毕竟，马斯克手上企业与政府的合作游走在利益冲突的灰色地带。

准司法部长邦迪则因在川普第一次弹劾审判期间担任辩护团队律师，支持川普2020大选舞弊的说法，以及曾任前川普政府职员设立的智库「美国优先政策研究所」的主席，遭质疑其对川普的忠诚有害司法独立。

此外，2013年，特朗普基金会捐款2万5千美元给支持邦迪的政治委员会，不久后邦迪宣布不调查特朗普大学诈欺案。尽管监察机构最后定调此举并未违反州法律，反对者依旧抨击邦迪对政治金主过于软弱，无法秉公执法。

何况，川普曾在社群媒体宣称，「长期以来，偏袒的司法部门持续被利用为针对我与其他共和党的武器，如今已不存在」。

驱逐非法移民恐难见效

准「边境沙皇」霍曼在接受美国有线电视新闻网（CNN）访问时表示，大规模驱逐无证移民的计划正进行中，其需要10万张居留床位（为目前4万张的2倍多）与更多执法人员，还需要军方协助以完成此一任务。

他解释，计划会在就职当日启动，以罪犯、帮派成员及逃犯为优先; 但子女为美国公民，本身却无证的父母，同样也纳入驱逐对象中。新计划也会恢复对工作场所的临检，扫荡无证工作者。

边境沙皇并非正式官职，而是受总统任命、隶属白宫为川普协调运行单位与国会，以更强硬地兑现驱逐非法移民数等选举承诺，从而改变政府部门的传统指挥链。若缺少国会与国土安全部的配合，恐难获得具体成效。

整顿食品药物未必落实

由长期反对疫苗、承诺解散美国大部分内核公共卫生机构的小甘迺迪接掌卫生部，反映出美国民众对大型食品与制药公司的不信赖，让川普决心下重手来解决问题。大型食品与制药公司确实与政府之间过从甚密，需要更透明的制衡，但鉴于小甘迺迪是后期才加入川普政营，在共和党根基不深，加上全美仅30%的民众支持这项任命，是否能走到底仍属未定之天。