遇事不慌！移民局遭遇各种乱象，该如何应对？！

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美国身份（绿卡、入籍），多少人盼之、念之！

历经多少年，花了多少心血，走了多少弯路！各种艰辛、悲伤自知！

不管怎样的千转百回、从头再来，终归还是要回到这可敬、可畏、可恨、可怕的移民局！

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美国移民局，绕不开、讲不通、惹不起！

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（一）移民局乱象

移民局乱象多多，当中有些故事荒唐离奇，当事人应当早做准备，不能一错再错了！

下面我们举十个例子，把大家常见的移民局乱象做了归纳并做出原因分析：

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客户1：

明明赶着一大早就去移民局参加入籍考试，按照移民局工作人员的安排与要求拿了号，坐那里等候。过了一个小时，工作人员说今天的考试取消了，先回去吧。不料不到一个星期拒绝信来了，说问话那天没有来，所以拒绝了。

客户2：

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和美国公民结婚，母女都交了130和485，等了半年，问话通知到了，准时到了移民局，移民官说女儿先不用进来。问过话以后，说你们都可以回去了。第三天收到批准通知，但是说女儿因为没有去面谈，所以拒绝了 ！

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客户3：

绿卡补文件，明明小心再小心用有回执的方式寄去，而且回执也盖了章说收到了。耐心等待着好消息，结果移民局的拒绝信到了，说为什么不补文件？

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欲哭有泪吗？

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客户4：

调底（I-639）苦等了十个月，终于到了，打开一看，A号码没有错，可700页的内容全是一个老外的。再去澄清、追问，移民局干脆利落地不理你了！

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客户5：

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今天入籍面试，通过了！说回去等宣誓通知吧。大概要两三个星期。结果第二天下午收到当天上午宣誓的通知！坐火箭去也来不及了！

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客户6：

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和美国公民结婚后申请绿卡，终于等到了问话，做了万全的准备，和律师一起准时到达移民局，结果被指示说，先回去吧，没找到你的档案！

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客户7：

申请家属苦等多年，再三查询，突然来了拒绝信，责问为什么问话不来呢？

客户8：

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拿绿卡都快十年了，办了新卡的申请，结果移民局说16年前做过C9卡，并在那个A号码下，十一年前有移民法官签发的递解令！

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这么多年来，做过四次指纹，每次都如实填写社安号和所有信息，难道美国有两个移民局吗？为什么要等十一年后突然来一个晴天霹雳！

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客户9：

上庭赢了，等了一年然后申请绿卡，收到移民局预备拒绝信，说以前办过假结婚！查出来了！

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客户10：

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要入籍了，查出来二十年前申请过假的L-1, 要求解释！为什么拿绿卡时不要求解释呢？

凡此种种， 不一而足！

• 移民局“乱相”的原因
  
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1990年到1995年，曾出现过偷渡的小高潮。数以万计的外籍人士从墨西哥边境入境，有的因此而被抓。另有很多人用假护照、假文件直飞到美国后被抓，在立案、转案、上庭、上诉过程中出现了无数的问题。

911之后，美国政府对国内的安全问题提高到了前所未有的重视程度。各部门进行着史无前例的配合，并投入了各种高科技来强化美国的国家安全。

在日趋严苛的移民政策下，终于有了今天的晴天霹雳！当然，“问题”律师的问题涉及几万人，这也是移民局下决心彻底调查每一个案子的原因和动力！

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第一个A号码出问题的常见原因：

移民局丢失档案（因为抓人太多，忙不过来，难免混乱）；

- h, {! U9 E9 X; }( J5 ~政府律师起诉理由时引用法律不对，被法官退回重新整理，结果因为太忙，客人保释后飞往纽约等地无法与本人联系，所以不了了之；

0 ]) K7 T( ]9 e$ j  z2 E有些蛇头在客人保释，拿到了偷渡费以后，就拿走或销毁了全部移民局的档案，客人连自己的A号码都不知道；

有些律师没有及时做转案，误了上庭，导致收到递解令；

有些移民公司把C8卡延期按照第一张卡申请，从而省下延期的费用。（第一张卡移民局不收费，延期卡收费）

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1993年7月至1994年6月，移民局抽调大批人员集中处理别的案子，所以各种其他案件都被严重拖延！

1 \- e% h" N: l0 @通常C8卡延期只要一到两个月，但那个时期需要六到十个月。为了图快，客人到好几家去做延期（又被做成第一张卡，为了省延期费用），结果过了十个月，移民局恢复正常，结果卡一下都出来了！

有的人甚至拿到五张卡，但是是不同的A号码，不同的信息，不同的理由，每个号都要问话、上庭，自然会出现四个逃庭和各种“怪案”。

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两个名字、生日及多个A号码出现的原因：
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关于名字：九十年代初，曾有多达十几万人偷渡入境。当时大部份移民局的中文翻译极少，那时也几乎没有翻译来自大陆。名字的各种翻译（台式拼法、港氏拼法、美式拼法）五花八门，而偷渡者几乎都没有随身携带出生公证、身份证，移民局又急等着处理下一批，所以错误多多，应属必然。

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关于生日：如上所述，偷渡者往往没有携带身份证明，只是随口一说，有的往小了报，以便让教会收养，然后再不辞而别，直奔纽约！有的往大了靠，以符合申请签证时的材料，当然也有些是翻译没听清记错了。

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很多人入境被抓，保释出狱后来到纽约，在等着转案的时候，着急要C8卡，所以又以没抓的情况匆匆申请到了C8卡，但是从此就有了第二个号。

更有甚者，在第一个号上庭输了以后，又以入境没抓过的不实情况，以港式拼法的名字再次送件拿到了C8卡，并且拿着护照去总领馆加注这个广东音的名字拼法。

直接属于犯罪欺诈的是，在第一个号问话、上庭、上诉都输了以后，干脆直接改名换姓，甚至籍贯也换了，从头再来，居然还有不少人赢了！（那时的科技手段和政府的重视核查的措施、办法、效率远远不如现在）。

赢是赢了，但是定时炸弹从此就背上了！一般来说，你第一次进入美国而且被抓，并且发给你一个A号码，那应该是你的正确的且唯一的A号码。后面不管你有几个A号码，都是移民局在不知情的情况下“误发的”。

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可以说你有几个A号码，就有几个潜在的麻烦。如果你在第二个A号码下拿到绿卡，除非是法官或移民官明确知道你的第一个号并且核实了相关信息后仍然同意关掉第一个号，让你用第二个号，否则就是定时炸弹！

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读到现在，大家就明白了为什么会有晴天霹雳了！

6 b4 H" w8 }0 x2 l9 @  q! q怎么办？

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随着高科技的发展，移民局彻查技术的完善，打击欺诈的力度提高，有假必查！发现必追！

另一方面，也有客户自己的原因，如改了地址、换了律师。
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另外，移民局太大了，各种服务中心、各种新人在处理千万计的案件时，当然会有“闪失” ！

当然也有些人是自己的原因，饥不择食，走了弯路！

苍天饶过谁？ 晴天有霹雳 ！

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如果你有一些“往事”，一定要尽早联系专业移民律师，彻底调出底案，主动出击，以免出现“晴天霹雳”的情况！

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马上会更乱了！
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为什么？

) L* V  N: n' u) i0 F边境告急！海关告急！非法移民海啸式涌入，创2006年来新记录！

移民政策巨变带来的全新移民潮，加上在美国境内的1100万非法移民合法化，900万等待入籍的申请人，八年累计的100万的难民，和无法估量的准备闯关者，会给已经千疮百孔、摇摇欲坠的移民管理系统带来致命一击！连击！

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（二）破解之道！

会者不难！笑对挑战！

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第一个大难题：盼

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不管是入籍申请、绿卡申请、家属申请、I-360受虐配偶申请，还是豁免I-601申请，或是各种不批后的翻案I-290B申请，移民局久拖不理、无情冷冻，多少申请人查询无门，只能苦等一年、两年、五年、甚至八年！盼这个字好辛苦。

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我们祭出联邦催办令，效果显著，多少客户喜笑颜开、愁容不再！催办令九十天之内办成是一个保守的说法，绝大部分人都是在四十五天之內成功的，甚至还有五天、六天、八天乐开怀的！很多人是直接寄来绿卡！

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有个客人提了两个很有代表性的问题：

① 移民局有几百万的案件在等待审理，为什么你们去催就先审呢？

% ]3 ]! q! D( ?6 d8 ]+ t$ g回答：这问题非常具有代表性。我们如果是在移民局的手掌中行走，必然也是苦等！

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我们要跳出这个苦圈，找到制约移民局，对移民局有极大影响力的单位，那就是联邦地区法院，和联邦地区检察官！

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大家如果了解移民局的运作，其上下左右前后的种种关系，就很快明白联邦法院，联邦检察官办公室对移民局“神一般”的存在与影响力！

, {! m6 B$ p) C3 W一把钥匙，专开一把锁。我所受理的联邦催办令，一直保持着速度快，成功率高的良好记录，没有一例立案后超过90天！

7 z* d6 X, C$ T# Z) y$ I联邦检察官（其实是助理联邦检查官实际经办）大气、精干、务实、高效、威武！话少手快、立竿见影！移民官只能高效配合！

移民局压力山大，很多案件其实只是因为填表有两三处错误，如被逮捕过没有，有无加入任何组织，或者要补案件结案书或报税资料，以及核实过去几年的住址。

根据移民局现在的严苛规定，也可以不等补件直接拒绝！现在有了联邦检察官做协调人，如果你的表格信息、文件有问题，一两个电话，两三个电子邮件就解决了！沟通的渠道太重要了！

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② 移民局说让我们等19至45 个月，我们是不是必须等到45 个月之后才能催办？

1 J9 h* p8 e5 n6 M3 K/ S) h4 Y2 q当然不是，如果移民局让你等7年、8年你也静静地等吗？

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联邦法院不会容忍任何不合理的拖延，只给90 天，必须答复！

我们的系列文章集中讨论了联邦催办令的方方面面，包括了催办令的来龙去脉、基本原理和二十个成功实例。

不少客人从怀疑，到交流，到倾听，到行动，到惊喜！

我们律师事务所登的联邦催办令捷报，个个都是真人真事，绝大部分都是45 天之内成功的！恭喜他们从此愁云不在！天天尽展欢颜！

现在很少有人再问什么是联邦催办令？是真的吗？什么道理呀？为什么这么贵呀？因为，事实胜于雄辩！真理不言自明！

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信则动，信则成，信则喜！

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第二个大难题：怕

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可以说对移民局“盼”的问题，用联邦催办令一剂猛药解决了！那么又盼，又怕是两个问题，现在，我们该如何解决怕的问题？

联邦催办令之后，有的直接批准，有的补文件后批准，也有的会安排问话！

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当然也有不是经过联邦催办令收到的问话通知，包括不良律师代表过的大量案子。

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怎么办？
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苦盼多年，终于有了问话时间，又开始怕了起来！
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为什么怕？
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有的是“不良律师”代理的案子，有的是有一些“前科”，有的是和美国公民结婚的案子，不知道要准备多细，也不知道会不会刁难。也有不少人当年在办理美国签证时都有中介做过“包装”，部分上庭赢的人申请绿卡时怕问到当年上庭时的细节。随着问话时间的临近，越发紧张起来。这还是简单的。

复杂的还有多个A号码、二进宫(reentry)、C9卡、改名换姓的假案、假结婚、假K-1, 假特殊人才、假L-1, 假H-1B,以及在中国申请美国签证时做假陈述和假证据。
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案子多复杂都不怕，只要你是真案，过去被骗、被误导、你都有机会说明真相！

正如联邦催办令成功一样，抓住本质、知己知彼就可以事半功倍，问话成功！

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说到知已知彼，就要分析一下负责问话、决定成败的移民官了。

首先按经验、年资分类有老、中、轻（不是说年龄）三种。

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再按对新移民的态度有接受欢迎、勉强接受、不愿接受甚至刁难三种。

然后是机敏程度、判断力。

再是在本案下的功夫、是否做足功课。

+ S7 Q3 ^; }; u% i' }4 P5 T: `如果一个有成见的、又机敏的、又做足功课的移民官与你面谈，那确是一个考验！

我们每一个面谈都是做好最足的准备，从不大意！因为我们知道你等这一刻已经太久太久。

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移民局问话和上移民法庭大不相同，应该说难度更大！

上移民法庭，还没上庭就可以查出移民法官是谁，然后上专业网站上查出法官的经历和特点，特别是批准率！之后可以开始行动，多方了解这个法官对你这类型案子的基本态度、历史变化、以及你的律师的信心是否满满。实在不行，在上小庭及等待大庭的两三年中，还可以因工作变动到外州而要求转案！

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问话不一样。一般来说移民官出来叫你的名字之前，你对这个掌握你命运的人什么都不知道。而且移民官人数众多，难以逐个立案分析。

/ g8 o: k% J  ^2 ~" X所以必须以不变应万变！做好一切准备，应对最难的考验！

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我们就是这样做的！

我们的律师在移民局问话方面经验丰富、效果良好，还没有一例拒绝案例！特别是有不少客人是在联邦催办令的余威下问话，由经办联邦催办令的大律师亲自陪同，那移民官也是极为客气的，很多都是五到十分钟就凯旋而归了！

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问话顺利通过的原因

真实是最大的因素！

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不管是入籍申请、绿卡申请、家属申请、受虐配偶I-360申请，还是豁免I-601申请，真实是最大的考量！

$ X$ K8 ]5 s2 a2 t, L' j但是如何叙述，如何答疑，如何判断移民官在故意找茬，还是你表述不清、证据不足，这个律师在现场的判断、引导、反转的能力是需要百炼成钢的。

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细！
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你的案子如果做了好的准备，应该有三个特点。

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首先要有个大事记、编年史，大大小小全都整理过一遍、两遍、甚至三遍。
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其次有个证据清单，移民官要什么给什么。如果不能提供的，也有合理的理由！

第三是你自己感觉到的，找到的三个、五个移民官有可能认为的“弱点”和“麻烦”，以及准备好如何解释。

2 Y& d9 {7 T* n这些需要三天到七天的准备。如果你能准备这么细致，那么恭喜你，离成功越来越近了！

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强！

9 b8 _" d, c! ~. L# j2 P, S这是至关重要的一环，强这里指的是请一个很强的大律师亲自陪同问话。
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这个律师要特别负责地研究你的案子，要认真给你或你们做过面谈准备，并事先找到你的案子的弱点并且准备好应对方案。

此外，这个律师要事先准备好法律备忘录，如601/602，过去婚姻历史的简介和证据，在中国办美国签证时有没有谎言和假证据等。

  z* V; f  ]: \1 m同时，律师要有一定的气场、经验，能和移民官礼貌地、有效地沟通乃至争辨，保护好你的权益。

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律师必须事先做足功课，临场有效管控，合理争辨、保驾护航！

看到这里是不是不那么紧张了？甚至想跃跃欲试了？

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如果你近期收到了关于入籍、绿卡、家属等申请的问话、补件、拒绝、甚至递解程序的通知，一定要找专业的移民大律师着手准备！

! G$ V+ t3 ^' i5 Y% X7 P律师会帮你彻底理清头绪，分析责任，抓住重点、陪同问话，积极应对！

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JLG伯盛仲合律师事务所
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