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编辑：江南

【编者按】

致纽约华人读者的一封信

在阅读今天的头条之前，恳请您先读一下纽约华人资讯网编辑致各位华人读者的这封信。

亲爱的读者：

作为一名编辑，我预期今天这个话题大概不会成为一篇“爆款”：本周一（4月26日），人口普查局公布了2020年全美人口普查的基本数据。由于人口统计少了89人，纽约州在国会将失去一个席位。

这是一则看上去太严肃、太不吸引眼球、太不值得做头条的新闻，但在跟主编进行了激烈的讨论之后，我终于得到同意让这则新闻成为我们今天的头条。下面是我的理由：

上周，一个在街头拣易拉罐的华人马耀盼，在纽约街头遭到了陌生人残忍、冷血的兽性攻击。他被打倒在地后，头部被至少连踹了六次，纽约华人资讯网对此案做了连续的跟踪报道。（人物 | 马耀盼，在被残忍连续踹头之前，是一个“看不见的纽约人”）

马耀盼的遭遇，除了他受到的残酷的伤害之外，最令我感到伤痛的是，这位在疫情中失业加入到拾荒者行列的华人，在以这种残酷的方式被这个社会看到之前，是一个“看不见的纽约人”。

“看不见”的马耀盼，让我想到在纽约，“看不见”是为这座国际大都市默默贡献的华人以及亚裔共同的特征。

看不见的华人，看不见的亚裔，在鲜血染红了美国新闻头条之后才终于获得了似乎前所未有的能见度，这个社会本来不应该通过这样的方式看见华人，看见亚裔。

许多读者都想到了抗议，想到了呐喊，但其实每一个在美国居住的人（无论族裔，无论身份，无论是否有合法居留证明）本来都拥有被看见的权力，但很多华人却出于各种原因，主动放弃了被看见，而甘愿成为“隐形人”。

这就是人口普查。

人口普查，对于普通居民尤其是在美华人来说，似乎是遥远而无关痛痒的事情。然而事实并非如此。当我们遭遇针对亚裔的仇恨与歧视时，当我们愤慨于华人社区得到的资源太少、政策不公、无人关注时，我们需要不当“哑裔”，需要我们的诉求被听见、被尊重。然而如果我们把自己藏起来，连看都不被看见，在人口普查的时候不被“算进去”，我们对这个社会来说就等于不存在，那又何谈让我们的诉求被听见呢？

马耀盼是一个“看不见的纽约人”，他为什么不能被看见？我们身边还有多少像他这样不被看见的纽约华人？马耀盼留在地上的那一滩血，应该可以唤醒我们了。（马耀盼生命垂危  妻忧“撑不过去”  纽约警方公布袭击者新视频  法拉盛周日反仇亚大游行）

让华人被看见，这对于我们纽约华人来说，实在是头等重要的大事。这就是我为什么坚持把纽约因为人口普查少算了89个人从而失去一个国会席位做成头条的原因。这也是我给您 —— 各位亲爱的纽约华人读者写这封信的原因。

我想请您：

1、读完这篇文章，理解人口普查对华人被看见的重要性；

2、转发这篇文章，让你的亲友也能够了解人口普查对华人被看见的重要性；

3、点击在看，点击赞赏，让这篇文章传播得更广。

请让真正有益于纽约华人的、有价值的新闻被更多的纽约华人看见。只有越来越多的纽约华人越来越具有公民参与意识，我们才能够真正地从角落里走出来，不做“隐形”人，不做“哑裔”，真正地参与到美国公民社会的脉搏里去，真正做这片土地的主人。

不要觉得我们弱小，所以就不必有所作为。我们还做过另一篇报道：七年前,一群5岁的纽约小学生向市府呐喊抗争; 现在,他们赢了 | 故事。一群5岁的孩子尚能坚持呐喊7年而终究让市府听取了他们的建议，我们，为什么做不到呢？

纽约华人资讯网编辑：江南

2021年4月28日

仅因人口普查少计89人

纽约州在国会将失去一席

文：江南

本周一（4月26日）下午，美国人口普查局公布了2020年人口普查的基本数据。由于全州人口的变化，纽约州在国会将失去一个席位。

准确地说，是因为缺少了89名居民，而使得纽约州的众议院代表团将从27个席位缩减到26个。这意味着，如果纽约去年的统计人数比被实际统计的20215751人再多89个人，纽约就能保住众议院的27个席位，而不是眼睁睁地看着它被分给了明尼苏达州。

根据美国人口普查历史数据，这是现代一个州因之失去国会席位的最小人口缺失数。最接近的记录是1970年，当时俄勒冈州因缺失231名居民而失去了一个席位。

这意味着纽约国会代表团将继续自1940年代开始的稳步缩减，当时纽约州拥有众议院的45名成员——现在只有26个了。

纽约人政治影响力将减一分

少一个国会席位意味着什么呢？首先当然是在国会立法和选举中的投票份额少了，也就是说发言权少了，政治影响力小了。

对于普通民众来说，这不仅意味着能代表纽约人在国会发声的议员少了一位，更重要的是，我们的声音和诉求能被听见的机会又少了。试想一下，原本我们或许可能，在皇后区选出一位能为我们发声的亚裔甚至华裔议员，她/他会像孟昭文(Grace Meng)那样，在国会提出维护亚裔权利的法案；当我们遭遇不公时，还可以给议员办公室写信、打电话，向其反映情况，提出我们的请求。但就是因为差了89个人没算进去，我们失去了这个机会。

纽约华裔议员孟昭文（手持话筒者），她和来自夏威夷的议员广野庆子（Mazie K. Hirono）提出了《新冠仇恨犯罪法案》，并在参议院得以通过。

纽约联邦资金分配将少一份

纽约州失去的不仅仅是政治影响力，还有相应的联邦资金和资源的分配。

从1790年开始，美国人口普查每10年进行一次，要彻数居住在美国境内的所有人，这是美国宪法规定的。除了国会代表席位以外，人口普查的统计结果还决定了每年1.5万亿美元用于公共服务的联邦资金的分配。也就是说，在今后的10年内，各州、城市、郡乃至每一个社区能得到多少资金和资源，来用于提供和改善教育、医疗、交通和住房等等所有公共服务，这都取决于人口普查的统计数字。

例如，法拉盛地区、布鲁克林日落公园地区或曼哈顿唐人街，需要建多少个公共停车场，多少所学校、幼儿园，多少个医院床位，多少个儿童游乐场，多少辆消防车，需要多少名警察在街道上巡逻、多少垃圾车环卫工人，每年能拿出多少钱来维修街道和人行道……所有这些，都是以人口普查得出的人口数为标准来分配的。

垃圾车环卫工人也是以人口普查数据为标准来分配的。

纽约市2020年人口普查主任朱莉·梅宁（Julie Menin）在去年10月说，每个有两个以上人口的家庭每年可从联邦资金分配中获得7000美元。

然而，据某华人社团组织估计，仍以法拉盛为例，这里的华人华裔居民，至少有一半并未参与人口普查。也就是说，法拉盛华人所能分得的话语权、政治影响力、资金和资源，比我们本应得到的少了一半。

纽约退居佛罗里达之后

失去一个国会席位后的纽约州，在全美52个州和地区中排第4位，仅次于加州、德克萨斯州和佛罗里达州。此前纽约和佛罗里达都有27个席位，但这次纽约失去了一个，而佛罗里达增加了一个，所以纽约退居佛罗里达之后了。

当然，即便如此，纽约州仍然将是国会中最强大的代表团之一。此前，人口统计学家和政治分析家曾预计纽约将失去一个或两个席位，因此，现在的结果既令人沮丧，也还是可以接受的。

纽约州是因2020年人口普查而失去一名国会议员席位的七个州之一，还有伊利诺伊州、密歇根州、宾夕法尼亚州、西弗吉尼亚州、俄亥俄州和加利福尼亚州也将各失去一个席位。

德克萨斯州在最新的人口普查中新增了两个众议院席位。科罗拉多州、蒙大拿州、俄勒冈州、佛罗里达州和北卡罗来纳州各增加了一个席位。

此外，目前还不清楚选民的选区划分将如何变化。这个过程取决于更详细的人口普查数据，而这些数据最早要到8月才会公布出来。

传统上，州议员和州长为美国众议院和州立法机构的席位重新划分选区。但包括纽约在内的一些州已将这项工作移交给特别委员会，或做出其他改变，以减少以党派属性来划分的可能性。

在纽约，选民们批准了一项2014年的投票提案，要求由一个10人的委员会为美国众议院和州议会划分选区。这些选举地图将被提交给立法机构批准。

纽约城市大学社会学系的人口学家徐宏伟表示，本周公布的还只是最基本的人口数字，要对此次人口普查的数据质量、包括疫情以及川普政府的干扰对普查结果的影响做出评估，还需等8月份更详细全面的数据结果公布出来。届时，会有包含族裔、年龄等人口学特征的分类数据公布出来，由此也才能对其可能带来的政治、党派影响作出更准确的预测。比如，德州增加的人口，是和那里原有居民类似的以白人为主，还是以少数族裔为主的移民或加州搬迁过来的不同组成的人口？这将决定德州或者其人口增加的地区会不会由“红”转“紫”，甚至可能变“蓝”。

华裔回答率低

纽约本来可以不必失去这一席

事实上，2020年人口普查中，法拉盛市中心地区的最终自主回答率为58.2%。皇后区自主回答率为62.8%，纽约市61.9%，纽约州64.2%，而在全美国范围内这个比率是67.0%。纽约市亚裔的整体回答率比全市略低，其中华裔的回答率也低于亚裔平均水平，可以说是“最消极”的族裔之一。

2020年8月18日更新的纽约市自主回答率分布图，图中紫红色区域为自主回答率居于全国最低20%的区域。（图片来源：www.censushardtocountmaps2020.us）

值得一提的是，纽约市在2020人口普查中做出了巨大的努力。市长白思豪（Bill de Blasio）去年夏天说：“这绝对是纽约市在很长一段时间内将要发生的最重要的事情之一，无论我们是否能最大限度地提高这次人口普查的数量。”在这次史无前例的疫情袭击以及政治障碍重重的情况下，纽约市仍然取得了超过2010年人口普查的自主回答率。

【编后记】

我参加人口普查时看到的那些事

2020人口普查宣传海报，强调把每个人都算进来，可是在实际中，很多华人却自愿放弃被算进来的权力。

去年从2月初到9月底，我作为皇后区图书馆临时雇用的一名人口普查导航员，参与了纽约市的2020人口普查工作。我亲身体验了疫情之下水深火热的纽约如何努力“把每一个人都算进去”，感受到了川普政府如何一次又一次制造障碍，试图让少数族裔、移民等人群不被“算进去”，也无奈地亲眼目睹了许多人如何坚持把自己隐藏起来，不被看见。

3月中旬，正当我们经过几周的培训，在图书馆里安装好了人口普查站，准备投入展开工作时，疫情汹涌而来，一切戛然而止。所有的宣传推广活动都只能转至线上，直到夏天，才能慢慢重新开始一些实地工作。我至今还清楚地记得，我的一位同事在5月的一次电话宣传中，被一位科罗娜地区的一位居民质问：“在我身边有人在死去的时候，你怎么敢来跟我说什么人口普查？！”

从8月开始，我终于鼓起勇气走出家门，在法拉盛图书馆门口、Skyview大厦对面的街边、免费食物领取处看不见队尾的队伍边以及皇后区植物园里，给路人发口罩、洗手液，用中文一个一个地问：“您填过人口普查表了吗？”

有一位阿姨在第三次路过时停下了脚步，在我向她解释了人口普查的作用，并强调她的个人信息会被绝对保密70多年以后，她终于登记了她的信息，并说她家就她一个人。

我问，有别人和您同住吗，室友？她说有啊，有6位姑娘租住在她的房子里。

但她坚持不肯把这些房客填进人口普查表里去，一是担心自己的公寓里租住太多人被查处，二是说那些房客大都没有合法居留身份，不敢“暴露信息”。

我反复向她强调，这次人口普查问卷里没有任何涉及移民身份的问题（这是经过与川普政府的长期斗争周旋才争取到的），并且填写在问卷上的信息也不会向任何机构包括移民局、房管局等公开。然而她还是迟疑地摇摇头就离开了。

如今，看到人口普查局公布的这些数字，尤其是那触目惊心的导致纽约失去一个国会席位的区区“89人”，我忍不住设想了很多“假如”。

假如，当时我和几位同事可以再多工作一天，多打几百个电话，在街头再多吆喝几个小时；假如，我在法拉盛图书馆门口询问那位房东阿姨时，再坚持多问几句，请她把租住在她家房子里的多名房客的信息也填写进去；假如，我在街角排队等候领取免费食物的长长队伍旁发口罩时，再给那几位摇头不语的老人一瓶洗手液，他们或许就会开口告诉我他们还没填过人口普查表……那么，我们很可能就可以多算进去89个人，纽约就可以不失去那一个国会席位和那些资金。

假如，我们每一个在美华人都能站出来，参与到人口普查、市民听证会、游行集会乃至投票选举等这样的公民活动中去，让自己被看见、被听见，那么我们的诉求得到满足的机会就能高一点，我们就能得到多一分安全感、多一点理解和尊重。

假如，作为读者的您，也像我一样为华人权益感到忧虑，怀着同样迫切的心情，能够把这篇文章分享给更多在美国的华人，也许会多一些华人站出来被看见，多一些声音发出来被听到。

谢谢。

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