▌本文来源：央视新闻 新华网

针对我国南极旅游等活动现状，国家海洋局昨日（9日）发布了《南极活动环境保护管理规定》，以期更好地保护南极环境和生态系统，保障和促进我国南极旅游等活动安全有序发展。

我国赴南极旅游人数快速增长

近年来，我国出境旅游人数呈井喷式增长，已经成为很多著名旅游目的地的第一大客源国。我国南极旅游人数也逐年快速增长，从2005年不到100人次升至2017年近5300人次，仅次于美国的1.5万人次， 成为南极旅游第二大客源国。

我国南极旅游的组织方式，一般是在国内招揽客源，前往第三国参加国外公司组织的赴南极旅游活动。目前，国内也有企业开始直接组织游客赴南极旅游。据国家海洋局极地考察办公室主任秦为稼介绍，从国际上来说，上世纪60年代开始的南极旅游，旅游者多来自美国、澳大利亚、英国、德国、加拿大等西方国家。据不完全统计，近年来，全球每年前往南极旅游的人数4-5万，约为各国南极科考人数的5倍。

“2017年我国赴南极旅游近5300人次，相当于我国政府历年派往南极科考的人数总和。其中，南极长城站是最受我国南极游客喜欢的参观地。”秦为稼说，近年来，每个南极夏季接待的游客，仅中国游客就在2000人以上，对夏季仅有30人左右的长城站的工作、安全和环境造成不小压力。

前往南极活动需提交评估报告

由于目前长城站仅围绕科考活动配备相关救援设备，难以承担大规模游客到访的应急救险，南极游客的安全隐患较大。此外，南极夏季也是南极科考最佳时间窗口，大量科考和后勤工作在夏季开展，大量游客到来，对南极科考和后勤保障活动也会产生影响。

为此，国家海洋局9日发布《南极活动环境保护管理规定》。《规定》中明确，在中华人民共和国境内组织前往南极开展的活动，由国家海洋局负责南极活动环境保护的管理工作。公民、法人或其他组织在中国申请在南极开展的活动，需向我国国家海洋局提交南极活动环境影响评估报告。

南极活动需遵守“五禁止”

《规定》还明确指出：

禁止任何个人和机构，私自带入、处理放射性废物及其他有毒、有害物质进入南极；

禁止带入非南极本土的动物、植物和微生物；

禁止采集和带出南极陨石、岩石、土壤及化石；

禁止猎捕或获取南极哺乳动物、鸟类、无脊椎动物及植物的整体或部分样本；

禁止进入南极特别保护区或其他国家海洋局基于安全和环保考虑禁止进入的区域。

南极活动损害环境需承担修复费用

《规定》强调，南极活动的组织者、参与者，应当采取必要措施，保护南极环境和生态系统。如果活动对南极生态环境或相关历史纪念物造成污染损害的，南极活动组织者、参与者需承担清除污染和修复损害的所有费用。

国家海洋局极地考察办公室主任秦为稼表示，新规定出台，是履行国际义务的需要。我国是《南极条约》的缔约国，也是南极条约协商国，并核准了《关于环境保护的南极条约议定书》及其五个附件。我国有义务对本国公民开展的南极旅游等活动进行管理，以保证其遵守南极条约体系规定的环境保护等相关要求。规定出台，是在制度构建上履行议定书规定的国家义务，也是我国对国际社会的庄严承诺。

△视频：《南极活动环境保护管理规定》出台