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巴勒斯坦人31日在加沙走廊中部拿着他们从美国支持的加沙人道基金会获得的援助物资。 路透以哈战争爆发近2年,根据预测,加沙走廊全数人口9月前将面临严重的粮食不安全,50万人恐陷入饥饿、贫困与死亡,「最坏情境」正在发生。 情况何以恶化至此,各方又应采取什么措施避免惨状加剧?
●物资匮乏如何演变为饥荒危机?
美国媒体Vox报道,早在战争爆发之前,营养不良就是加沙走廊(Gaza Strip)的棘手问题。
以色列数十年来限制加沙的货物及人员流动,再加上巴勒斯坦武装组织哈玛斯(Hamas)当局课征税收、囤积货品,当地人难以取得生活必需品。 2023年10月7日以哈开战前,多数加沙居民就已仰赖粮食援助。
战争使这样的情势急遽恶化。 一年多前,为判断粮食危机严重程度而制定全球标准的「粮食安全阶段综合分类」(IPC)团队,以及前美国总统拜登(Joe Biden)政府官员警告,部分加沙地区接近或已陷入饥荒。
以哈双方今年1月达成停火协议后,粮食曾短暂涌入加萨。
然而,以哈停火仅持续42天便宣告结束。 停火谈判破裂后,以色列3月2日全面封锁加沙,直到5月下旬才开始允许少量援助物资重新进入当地。
以色列政府向来对联合国在加沙的援助系统嗤之以鼻,声称一大部分的援助都被哈马斯窃取。 然而《纽约时报》(The New York Times)近日报导,以军高层指出,没有证据显示援助物资遭到「系统性」盗窃。
●谁在发放援助物资?
加沙走廊援助物资目前是由两个互相竞争的机构发放:联合国以及新成立的加沙人道主义基金会(Gaza Humanitarian Foundation, GHF),后者获美国跟以色列支持,在加沙南部和中部设有4个粮援站。
GHF的支持者表示,该基金会能防止哈马斯侵吞援助; GHF也宣称,运作两个月来已送出9700多万份餐点。 但批评人士质疑,到底有多少人实际受惠。
批评者也谈到,粮援站数量稀少意味着加沙居民得长途跋涉、徒步穿越战区以取得物资,而且这些粮援站的营运时间不一,最弱势的平民往往最难获得帮助。
负责巴勒斯坦地区人道事务的前以色列军事部门高级官员艾罗姆(Or Elrom)说:「一个孕妇怎么可能走5英里(约8公里),还背得动22公斤重的箱子?」
粮援站经常挤满人潮,以色列士兵甚至曾对试图领取粮食的群众开火,根据联合国人权机构,已有数百人在GHF粮援站附近遇害。 GHF巴勒斯坦员工据报也遭隶属哈玛斯的枪手击杀。
联合国分发物资也曾遭群众包围。 根据相关官员,联合国本月27日进入加沙的55辆运载援助物资的卡车,在抵达目的地前已全遭群众搬光。
●联合国与以色列互推责任
以色列政府责备联合国未让更多援助进入加沙地带,以国官员公布的视频显示,数以百计卡车的粮食堆放在以围栏隔开的区域,就在通往加沙南部的克瑞沙洛(Kerem Shalom)边界关卡附近。
联合国秘书长发言人杜加瑞克(Stéphane Dujarric)告诉记者,存在庞大的官僚障碍,也有巨大的安全阻碍。 坦白说,我认为(以方)缺乏让我们做好工作的意愿。”
联合国及其他援助团体呼吁关闭GHF,称该基金会发送援助物资的方式既无效率又危险,无法处理加萨严峻危机。
●各方态度出现转变
近几周,不仅加沙人道危机加剧,社会舆论也出现重大转变。 以色列总理内唐亚胡(Benjamin Netanyahu)或许否认有任何人在加沙走廊挨饿,但美国总统川普(Donald Trump)并不这么认为,他28日在苏格兰告诉记者,当地一些孩子在挨饿,并承诺与盟友合作在加沙设立更多「粮食中心」,让物资更加容易取得。
欧洲联盟(EU)发现以色列违反双方贸易协议规定的人权义务,正讨论是否因加沙情势而暂停一项大型科学研究计划。 法国跟英国计划于9月承认巴勒斯坦国,就连不愿批评以色列政策的德国政府都可能转变立场。
以色列国内一些著名学者和人权团体在长期抗拒「种族灭绝」(genocide)这个标签后,如今称以国政府的行动实属种族灭绝; 以国几位向来为加沙战争辩护的知名记者,现在也对饥荒危机提出警告。
●采取什么行动能帮助加沙走廊?
国际救援委员会(International Rescue Committee)紧急应变主管吉钦(Bob Kitchen)指出,当下最直接的措施,就是以色列和埃及打开进入加沙走廊的边界关卡,让人道援助畅通无阻。
这至少有望协助以色列国防军(IDF)、GHF及联合国机构合作,让援助物资以更安全有效的方式发放,而非继续互相推诿塞责。
但这些都只是权宜之计。 要真正应对加沙人道危机,必须结束引发危机的战争,而这似乎愈来愈不可能达成。
美国和以色列的谈判代表团上周退出了在卡塔尔首都多哈(Doha)举行的磋商,并指责哈马斯缺乏达成停火的意愿。
尽管特朗普对孩童挨饿的画面感到不安,对内唐亚胡多有不满,他仍在未达停火协议的情况下,敦促以色列完成对抗哈玛斯的任务。 他似乎无意施压内唐亚胡,让对方以结束战争交换哈玛斯释放人质。
此外,虽然多数以色列民众会支持达成前述协议,却可能导致内唐亚胡政府垮台,因为其所仰赖的极右派联盟伙伴已扬言,如果他签署停火协议,他们将退出内唐亚胡政府。 点击下面文字可快速查看或发布对应的便民信息! 纽约情报站让您的生活变的更简单
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